根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，7月，70個(gè)大中城市中，住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市有62個(gè)，同比上漲的城市有69個(gè)。7月份，同比價(jià)格上漲的城市中，最高漲幅為18.3%。如果說(shuō)2012年的房政調(diào)控微有成效，那么2013年則出現(xiàn)了大幅反彈。而根據(jù)3月份各地出臺(tái)的“國(guó)五條”政策，均要求2013年的房?jī)r(jià)不高于城市居民人均可支配收入實(shí)際增幅，而北京的調(diào)控目標(biāo)則是照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。然而事與愿違，據(jù)前瞻數(shù)據(jù)檢測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，7月，北京、深圳兩市的住宅銷售價(jià)格均較上年末上漲了24%以上，而上海也已經(jīng)上漲了8.29%。中央也關(guān)注到了房?jī)r(jià)快速上漲的情況，近期已有相關(guān)意向進(jìn)行調(diào)控政策的適當(dāng)調(diào)整。

在7月中旬，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)更好服務(wù)大局》的通知，稱要落實(shí)依法誠(chéng)信納稅激勵(lì)措施，積極研究綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，公平收入分配;研究擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

在8月29日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿提出：“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)在從“保八”到“穩(wěn)七”的過(guò)程中，要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的容忍度。既不要隨便“鼓泡沫”，更不能輕易“戳泡沫”，而是要千方百計(jì)“擠泡沫”。他還提出“必須盡快調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控思路，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，著力健全房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。要逐步整合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)稅收和各類收費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，盡快按照人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，增加擁有多套和豪華住房的持有成本，促進(jìn)二手房、存量房源流轉(zhuǎn)。要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源，促進(jìn)存量房地產(chǎn)進(jìn)入交易，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，切實(shí)減輕普通老百姓購(gòu)房成本。”

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院地產(chǎn)事業(yè)部資深研究員劉小紅認(rèn)為：“今后我國(guó)房政調(diào)控的方向?yàn)閿U(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記與聯(lián)網(wǎng)工作。這兩個(gè)政策的目的一方面是抑制需求，一方面是釋放供給。然而通過(guò)上海、重慶兩市的房產(chǎn)是試點(diǎn)效果來(lái)看，兩版房產(chǎn)稅政策的效果并不明顯。據(jù)前瞻數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)顯示，2013年6月，上海的商品住宅均價(jià)為19522元/平方米，相對(duì)于房產(chǎn)稅出臺(tái)前的2010年12月的房?jī)r(jià)上漲了31%以上。可見(jiàn)房產(chǎn)稅對(duì)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的效果有限。”

她表示，“事實(shí)上，地方政府也缺乏激勵(lì)去真正落實(shí)中央的政策，使房地產(chǎn)真正冷下來(lái)。原因很簡(jiǎn)單，房地產(chǎn)是地方政府的衣食父母。據(jù)前瞻數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)，與房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)政收入中的占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到29%左右，這些相關(guān)的稅收包括契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅。2012年以上7項(xiàng)與土地直接相關(guān)的稅收達(dá)1.79萬(wàn)億，占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到29.3%。如果房地產(chǎn)真的冷下來(lái)了，恐怕地方政府就倒下來(lái)了。”

她還認(rèn)為，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)名登記和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作也將顯得十分困難，原因是不言而喻的。因?yàn)閾碛卸嗵追慨a(chǎn)的人群往往是富裕人群和有權(quán)人群，顯然有權(quán)人群不會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

圖表：2000-2012年與土地直接相關(guān)的五項(xiàng)稅收(地方)規(guī)模總計(jì)與增長(zhǎng)情況(單位：億元，%)

資料來(lái)源：《2013-2017年中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》