近年來，我國彩票市場平穩健康發展，彩票銷售規模穩步擴大，彩票公益金籌集量穩步增長。前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國彩票業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2012年，全國彩票銷售規模首次突破2500億元，達到2615.24億元，同比18.0%。2013年前三季度全國彩票銷售又實現了新突破，總量達到2244.53億元，同比增長18.5%。

圖表1：2008-2012年中國彩票業市場規模及增長率走勢圖（單位：億元） 

資料來源：前瞻產業研究院整理

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國彩票業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》分析認為，中國從2005年起開始步入世界彩票銷售大國行列，然而，中國彩票業高速增長的背后，是發展極不平衡的現狀：貧困地區居民比發達地區居民消費了更多的彩票；越是貧窮的地區，彩票發展指數越高。注：彩票發展指數（LDI）是指一個國家或地區的彩票銷售額與其國內生產總值（GDP）的比值，這個比值的數字越大，表明這個地區的人越喜歡購買彩票。

從下圖可以看出，我國彩票發展指數居前五位的省市分別是云南、西藏、海南、甘肅和青海，這些地區經濟相對落后；而我國經濟發達地區，如上海，彩票發展指數全國排名第28位。這也從數據上進一步證明了那條著名的彩票悖論：發行彩票是為了幫助窮人，但是窮人卻買了更多的彩票。

圖表2：中國彩票發展指數排名（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

發行彩票是一種社會收入再分配的經濟行為。彩票發行本應該具有促進經濟發展、增加國家稅收、擴大社會就業，以及推動社會福利、社會保障和體育等公益事業的作用。但是窮人購買的彩票越多，發行彩票的作用發揮得就越弱。因此，前瞻產業研究院建議減少貧窮地區彩票發行數量，加大經濟發達地區彩票功能的宣傳，以促進我國彩票事業向健康的方向發展。