各地重啟“四萬億” 錢從哪里來?
1、各地比賽“吹泡泡”,紛紛重啟“四萬億”
2013年10月23日,福建省發改委發布了福建版本的“四萬億”投資計劃,這是繼四川版本的“四萬億”后,又一個舉一省之力發布“四萬億”計劃。似乎大家都再次回到了2008年版本的“四萬億”計劃中,那次計劃造成了產能過剩到現在都還無法修復。
頗具諷刺意味的是,在2013年1月22日,工信部、財政部、發改委等十二部門聯合發布《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》,明確了汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫藥、農業產業化龍頭企業這九大行業企業兼并重組的目標和任務。之后,中央各部委更是連續出臺了一系列的政策從財政、審批、金融等方面積極推動產業并購,重點就是為了化解2008年“四萬億”投資計劃造成的嚴重產能過剩問題。
時隔不久,在產能過剩矛盾依然突出的情況下,各個地方政府已經按耐不住投資的沖動,紛紛開始“冒天下之大不韙”,幾天之內竟然連續上馬了兩個“四萬億”。而現實中具有旺盛的投資沖動的不知這兩個地方,按照這種趨勢,很快就會有更多的地方版“四萬億”計劃推出。
2、融資問題很現實,防止“大躍進”重現
那么四川省和福建省推出的計劃到底能否實現呢?不妨我們從融資的角度看一下。根據四川省公布的計劃,投資總額達到了4.26萬億元,相當于四川省2012年GDP(23849.8億元)的1.77倍,相當于四川省2012年地方公共財政收入(2421.3億元)的17.59倍。
而四川省2012年的社會融資總量為6979.5億元,其中,新增銀行貸款3652.4億元;銀行表外融資1812.2億元(通過銀行承兌匯票、委托貸款、信托貸款、債券承銷等形式融資);債券融資873.5億元;股票融資252.5億元;其他融資388.9億元(保險賠付、小額貸款等)。
2012年四川省和福建省融資規模情況(單位:億元)
資料來源:《2013-2017年中國銀行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》
粗略計算,四川省的“四萬億”投資規模相當于四川省2012年社會融資總量的6.10倍。即使按照兩年的時間完成,也意味著四川省每年需要實現現有融資規模的3倍,以四川一省之力顯然難以完成。而福建省也是同樣的情況,福建省2012年的社會融資總量為7131.4億元,福建省推出的3.95萬億元投資計劃,相當于福建省社會融資總量的5.54倍。
實際上,這并不是地方政府第一次發布讓人如此“瞠目結舌”的“驚天大計劃”,大家是否還記得2008年云南三萬億投資計劃?2010年湖北省十倍于GDP的12萬億投資計劃?2012年貴州三萬億生態旅游投資計劃?好像大家覺得,投資計劃不高于“萬億”似乎不好意思見人,但是,這些計劃到底多少能夠實現卻是一個很現實的問題。2008年中央“四萬億”投資計劃造成的產業陣痛至今尚未消弭,各地應該吸取教訓,在符合產業發展結構的前提下,謹慎的推出大規模的基建計劃,防止“大躍進”的悲劇重現。
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