受臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓影響，前瞻預(yù)計(jì)2014年下半年，我國食糖價(jià)格將會(huì)有一個(gè)明顯的漲幅。為了穩(wěn)定國內(nèi)食糖市場價(jià)格，降低國際市場食糖產(chǎn)量波動(dòng)對(duì)國內(nèi)市場價(jià)格影響，我國可以在以下幾方面做好預(yù)防措施，以創(chuàng)造一個(gè)健康穩(wěn)定的食糖市場環(huán)境。

首先，擴(kuò)大我國甘蔗主產(chǎn)區(qū)的種植面積，加強(qiáng)國內(nèi)市場甘蔗供給量。由于兩廣地區(qū)今年多次受到臺(tái)風(fēng)襲擊，2014年甘蔗產(chǎn)量可能會(huì)受到一定的影響。政府可以適當(dāng)擴(kuò)大我國西南地區(qū)和長江中下游地區(qū)甘蔗種植面積，同時(shí)提高甘蔗收購價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)戶種植積極性，穩(wěn)定國內(nèi)甘蔗產(chǎn)量。為食糖加工準(zhǔn)備充足的原材料，抑制食糖價(jià)格上漲預(yù)期。

圖表1：2009-2012年我國甘蔗種植面積（單位：千公頃）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

其次，增加甜菜種植面積，擴(kuò)大食糖加工原材料供給來源。據(jù)前瞻《2013-2017年中國制糖行業(yè)產(chǎn)銷需求與投資預(yù)測分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國甜菜種植面積逐年減少，近幾年才出現(xiàn)緩慢增長態(tài)勢(shì)。但種植面積與2002年高峰期超過40萬公頃相比，2012年種植面積僅為高峰期的一半。政府可適度擴(kuò)大甜菜種植面積，減少甘蔗產(chǎn)量波動(dòng)，對(duì)食糖市場價(jià)格的影響。

圖表2：2009-2012年我國甜菜種植面積（單位：千公頃）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

最后，降低我國從食糖主要進(jìn)口國的食糖進(jìn)口量，擴(kuò)大食糖進(jìn)口來源國，減弱部分國家國內(nèi)環(huán)境變化對(duì)我國食糖價(jià)格的影響。2012年，我國食糖進(jìn)口國主要集中在巴西、韓國、馬來西亞和菲律賓等國，這幾個(gè)國家集中了我國食糖90%以上的市場進(jìn)口份額。這造成了部分國家食糖出口環(huán)境變化對(duì)國內(nèi)食糖價(jià)格波動(dòng)較大，不利于我國食糖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

綜合來看，雖然受“海燕”襲擊菲律賓影響，我國食糖價(jià)格在2014年下半年有一個(gè)上漲預(yù)期。但若政府和行業(yè)內(nèi)企業(yè)在以上幾方面做好積極應(yīng)對(duì)措施，相信我國食糖價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)太大的波動(dòng)。