自2012年底以來，中央改進作風“八項規定”出臺，在政府機關、企事業單位掀起了反奢侈浪費的風氣。尤其是“八項規定”中“精簡會議不擺放花草”等要求，直接重創了國內花卉高端渠道需求，國內花卉產業發展遭遇了前所未有的困境。2013年以來，國內很多地區花卉銷售都出現了大幅度的下滑，很多企業花卉銷量下滑幅度達到了50%以上，眾多企業難以維持，出現了倒閉潮。

事實上，國內花卉產業發展一直面臨著諸多問題，由于政府機關、企事業單位對高端花卉的需求支撐著行業快速發展，掩蓋了花卉產業發展的諸多問題。如今，高端花卉市場遇冷，花卉行業發展必須另尋出路，而習近平總書記早已經為花卉產業發展指明了出路。

11月26日，習近平赴菏澤市參觀考察堯舜牡丹產業園，走進展廳、車間了解牡丹開發情況。在了解到牡丹不僅可以觀賞、藥用，還可以煉出牡丹籽油，開發出茶、精油、食品、保健品等一系列附加產業后，習近平饒有興致拿起一瓶牡丹籽油聞了聞，并詢問相關定價產銷情況。

身負考察重任的習近平來到菏澤市牡丹產業園，不可能僅僅只是為了觀賞牡丹。結合近期中央各部委為準備2014年中央一號文件，就農業生態環境問題和農業可持續發展模式進行了密集調研的情況，習近平此次考察牡丹產業園顯然是為2014年中央一號文件中的農業發展問題尋找思路。而這也恰好為花卉產業發展指明了出路，那就是加強花卉產業集聚、加快花卉科技發展、加強花卉深加工產業發展、提升花卉產品附加值。

根據前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國花卉行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示，截至2012年，我國花卉企業共有4.3萬家，從業人員463萬人，而花卉行業銷售收入為1207.7億元，每家企業平均銷售收入僅為280萬元，從業人員人均創收為2.6萬元。花卉行業整體處于比較低的水平，亟需通過產業集聚提高花卉企業的經營規模和經營效益。

除了改變營銷策略、拓展花卉流通渠道外，加快花卉科技發展、加強花卉深加工產業發展也非常重要，挖掘和提高花卉產品的附加值應該是提高花卉企業經營效率的主要途徑之一。2012年下半年以來，國內藥用和工業用花卉種植面積大幅增長，表明花卉深加工產業呈現快速增長的趨勢。

隨著2014年中央“一號文件”的出臺，作為助農扶農重要手段的花卉產業，必然會得到一些政策支撐。而從中央各部委的調研思路看，農業可持續發展模式是中央各部委調研的主要方向，而習近平著重考察的牡丹產業園中的牡丹深加工車間，即是直接的信號，如何推動花卉產業深加工、提高花卉生產附加值，并間接提高花卉從業人員工資水平，從而推動花卉產業經營模式可持續發展，會在一號文件中得到極大的體現。

所以，盡管花卉產業發展面臨著比較大的困難，但是這也是花卉企業加強自身核心競爭力的重要階段。在我國經濟發展、城鎮化深入和園林城市建設等多重因素的推動下，我國花卉產業有望迎來廣闊的發展空間，具有競爭實力的企業有望在激流的競爭中突出重圍，實現自身做大做強。