故宮開(kāi)放甄嬛居住的永壽宮 3億財(cái)政撥款羨煞民辦博物館
民辦博物館占比11.9%
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)博物館行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示:中國(guó)博物館以文物系統(tǒng)博物館為主,民辦博物館為輔,但民辦博物館的數(shù)量正在不斷上升,目前,其占比已經(jīng)達(dá)到11.9%。近30年來(lái),中國(guó)民辦博物館數(shù)量不斷在增加,分布于除廣西、西藏、新疆以外的28個(gè)省份。尤其是近幾年來(lái),民辦博物館數(shù)量增速大幅提高,由2009年的328個(gè)增長(zhǎng)到2012年5月的456座,增加128座。
圖表1:中國(guó)不同性質(zhì)博物館情況(單位:%)
資料來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
民辦博物館地位比不上國(guó)有博物館
◆ 法律地位比不上
雖然民辦博物館相對(duì)于國(guó)有博物館而言,只是辦館藏品、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和舉辦者不同,其辦館方向、服務(wù)目的等方面是一致的。但目前民辦博物館并沒(méi)有取得與國(guó)有博物館同樣的法律地位。民辦博物館事業(yè)屬于公益性事業(yè),是非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),現(xiàn)在法律規(guī)定為“民辦非企業(yè)法人”。
◆ 政策支持比不上
在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,民營(yíng)博物館占據(jù)著主要地位,不過(guò)在國(guó)內(nèi),民辦博物館占比僅11.9%,相對(duì)于國(guó)有博物館,明顯處于劣勢(shì)。政策支持、稅費(fèi)減免等方面,民辦博物館這個(gè)干兒子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以同國(guó)有博物館這個(gè)親兒子相比。目前我國(guó)的民辦博物館基本上很難享受到財(cái)政撥款,更因?qū)嵭衅髽I(yè)會(huì)計(jì)制度要繳納各種稅賦,導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)困難。同時(shí),由于文物資產(chǎn)作為抵押物無(wú)法評(píng)估,民辦博物館也很難從銀行獲得貸款。我國(guó)民辦博物館經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是私人出資,具體如下圖所示:
圖表2:我國(guó)民營(yíng)博物館經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道
資料來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院
民辦博物館未來(lái)發(fā)展前景
在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家,基本上約5000人就擁有一個(gè)博物館,目前數(shù)字博物館數(shù)量已經(jīng)達(dá)到400萬(wàn)。西方國(guó)家民辦博物館占博物館總數(shù)的60%以上,而中國(guó)這個(gè)數(shù)字僅為11.9%。這些數(shù)據(jù)表明中國(guó)民辦博物館發(fā)展空間巨大。
同時(shí)《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃(建議稿)》顯示,“十二五”期間我國(guó)將推動(dòng)博物館發(fā)展從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,將在優(yōu)化博物館體系、深化博物館免費(fèi)開(kāi)放、加強(qiáng)博物館藏品保護(hù)和科學(xué)研究以及創(chuàng)新博物館管理機(jī)制等方面加強(qiáng)我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展。初步預(yù)計(jì)在未來(lái)50年期間,我國(guó)民間博物館數(shù)量可能將占據(jù)我國(guó)博物館總數(shù)的50%。
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前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人
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