克里訪華不訪日 清潔能源合作是重要會晤議題
2月14-15日,美國國務(wù)卿約翰·克里來華訪問。美國國務(wù)院發(fā)言人普薩基2月9日發(fā)表聲明稱,強(qiáng)調(diào)中美就氣候變化和清潔能源問題進(jìn)行合作的重要性是克里與中國政府高級官員會晤議題之一。美國國務(wù)卿克里此次訪華或刺激清潔能源領(lǐng)域的合作。
中美作為世界上兩個最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國,在清潔能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為中美關(guān)系的一大亮點。美國國務(wù)卿克里在2013年訪華期間曾表示,中美應(yīng)加強(qiáng)該領(lǐng)域?qū)υ挘罨献鳎龠M(jìn)全球節(jié)能環(huán)保,創(chuàng)造更多商機(jī)和就業(yè)。
清潔能源將是未來幾年重點發(fā)展的領(lǐng)域。清潔能源包括風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、水電、核電以及脫硫脫硝清潔等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)產(chǎn)業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示,清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)之《京都議定書》(以下簡稱《議定書》)所規(guī)定的三種靈活機(jī)制之一,是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間合作進(jìn)行溫室氣體減排的一種基于項目的靈活機(jī)制。CDM有兩個目的:一是幫助發(fā)展中國家締約方實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有益于《公約》的最終目標(biāo);二是幫助發(fā)達(dá)國家締約方實現(xiàn)其量化的溫室氣體減排承諾。中美在清潔能源的合作有利于中國清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
無論是中國還是全球來看,能源結(jié)構(gòu)清潔化是大勢所趨,清潔能源新增投資增速將持續(xù)高于傳統(tǒng)煤電。中國現(xiàn)在面臨的環(huán)保問題比較嚴(yán)峻,2013年以來霧霾不斷,中央已經(jīng)治理霧霾等環(huán)保問題提上議程。例如我國的天然氣供需缺口極大,很大程度上依賴進(jìn)口,對外依存度較高,從清潔能源的長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,未來清潔能源的重要目標(biāo)是頁巖氣的開采和應(yīng)用。目前這一領(lǐng)域我國尚未掌握核心技術(shù),美國如果在頁巖氣的開采上給予中國技術(shù)上的支持,那么國內(nèi)的頁巖氣開發(fā)將迎來高速的發(fā)展期。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院清潔發(fā)展機(jī)制研究報告顯示,清潔能源的開發(fā)和利用是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇,也是減少二氧化碳排放的重要途徑,其必要性和緊迫性越來越明顯,政策支持也尤為重要。作為資本密集型產(chǎn)業(yè),清潔能源項目需要大量的資金,政府需要加大政策性資金投入,包括政策性貸款、貼息貸款、稅收減免、直接補(bǔ)貼等方面。政府還需要通過協(xié)助項目融資等方式,使清潔能源項目獲得開發(fā)資金的支持。
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