中國(guó)民用航空局2月12日向中國(guó)石化頒發(fā)了1號(hào)生物航煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)，這標(biāo)志著國(guó)產(chǎn)1號(hào)生物航煤正式獲得適航批準(zhǔn)，并可投入商業(yè)使用。中國(guó)由此躋身世界上少數(shù)幾個(gè)掌握生物航煤自主研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)的國(guó)家之一。生物航煤是以可再生資源為原料生產(chǎn)的航空煤油。此次獲得適航批準(zhǔn)的1號(hào)生物航煤以棕櫚油和餐飲廢油為原料。很容易理解的是，發(fā)展可替代清潔能源，推動(dòng)國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)生物航煤的研發(fā)和應(yīng)用，是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略要求，是民航實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要舉措。

其實(shí)早在2012年2月28日，民航局正式受理了中國(guó)石化的適航審定申請(qǐng)，適航司成立了包括適航、發(fā)動(dòng)機(jī)、石油煉制以及航油等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的1號(hào)生物航煤適航審定委員會(huì)和航油航化適航審定中心專(zhuān)家組成的審查組，正式開(kāi)始了適航審定工作。審查組以不低于國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定了中國(guó)特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。審查包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)兩個(gè)部分，歷時(shí)2年，對(duì)生物航煤的工藝評(píng)審、產(chǎn)品理化性能、特定性能試驗(yàn)以及生產(chǎn)質(zhì)量體系評(píng)審，并進(jìn)行了發(fā)動(dòng)機(jī)臺(tái)架驗(yàn)證和試飛驗(yàn)證，投票通過(guò)了審查報(bào)告。

在安全問(wèn)題方面，中國(guó)民航局將生物航煤作為航空零部件進(jìn)行管理，對(duì)航煤生產(chǎn)過(guò)程及質(zhì)量保證的要求提高到航空器及發(fā)動(dòng)機(jī)制造標(biāo)準(zhǔn)，全面監(jiān)督和管理，最終目標(biāo)是確保民用航空器和乘客生命財(cái)產(chǎn)的安全。目前，生物航煤在一些國(guó)家已用于定期航班。

雖然生物航煤已經(jīng)獲得商業(yè)化應(yīng)用的“門(mén)票”，但距離大規(guī)模推廣仍有很長(zhǎng)的一段路要走，主要問(wèn)題是過(guò)高的生產(chǎn)成本。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)生物燃料行業(yè)深度調(diào)研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，生物航煤的生產(chǎn)成本是石油基航空煤油的2至3倍。以餐飲廢油為例，大概3噸多餐飲廢油才能生產(chǎn)1噸生物航煤。餐飲廢油不同于地溝油，必須是不含水的油脂，收集成本較高。因此，昂貴的回收成本無(wú)疑是“地溝油”上天的主要障礙。地溝油煉制生物航煤還有很長(zhǎng)的路要走，目前中國(guó)石化與麥當(dāng)勞等快餐店合作收集餐飲廢油。

生物航煤與石油基航空煤油相比，成本高出了2至3倍，如果大規(guī)模的推廣商業(yè)應(yīng)用，那么大家關(guān)心的燃油附加費(fèi)將會(huì)調(diào)整上漲嗎？前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，燃油附加費(fèi)不會(huì)調(diào)整上漲。首先因?yàn)樯锖矫耗軌虼笠?guī)模推廣商業(yè)應(yīng)用時(shí)，其規(guī)模效應(yīng)使得生產(chǎn)成本有所降低；其次，燃油附加費(fèi)本身就是一個(gè)“舶來(lái)品”，是大家廣泛詬病過(guò)的那種和國(guó)際慣例接軌的產(chǎn)物，現(xiàn)有航空燃油附加費(fèi)機(jī)制已有諸多弊端，存在較大爭(zhēng)議，倘若以因生物航煤調(diào)整燃油附加費(fèi)，必將遭到強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)；最后，生物航煤在節(jié)能環(huán)保上優(yōu)于石油基航空煤油，若大規(guī)模使用生物航煤，所謂政策先行，成本的增量應(yīng)當(dāng)會(huì)有政府補(bǔ)貼來(lái)承擔(dān)，由廣大乘客來(lái)承擔(dān)顯然不是一個(gè)解決的方法。