2014年9月2日，為破解分布式光伏發電應用的關鍵制約，大力推進光伏發電多元化發展，加快擴大光伏發電市場規模，《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》正式出臺。

為促進分布式光伏產業的健康發展，近年來我國政府推出了一系列扶持政策。2013年7月《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》出臺；2013年8月，國家能源局和國家發改委分別發布《分布式發電管理暫行辦法》和《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》；2014年1月，國家能源局發布《關于下達2014年光伏發電年度新增建設規模的通知》，提出2014年全國光伏備案目標為14吉瓦，其中分布式8吉瓦、大型電站6吉瓦；2014年3月，國家發改委出臺《能源行業加強大氣污染防治工作方案》，進一步提出分布式光伏中期目標：2015年達到20吉瓦，2017年達到35吉瓦。

國家如此大力推動分布式光伏市場發展，為薄膜光伏產品帶來前所未有的機遇。目前，薄膜電池主要有砷化鎵、碲化鎘、銅銦鎵硒和硅基薄膜等，由于硅基薄膜成本優勢不再而劣勢凸顯，目前大部分公司已經停產；砷化鎵雖然效率高達到30%多，但由于含有貴重金屬成本較高，通常只用于太空發電等成本高的領域，對于一般性市場而言是難以廣泛應用；至于碲化鎘，目前在中國并不流行。全球最大的碲化鎘生產商是美國第一太陽能，限于中國國內的政策并不看好，以致碲化鎘在中國的發展相對困難；而由于CIGS薄膜太陽能技術具有轉換率高、性能穩定、制造成本低、零污染等特點，已經成為我國主要市場上的薄膜電池的主流。

CIGS薄膜不僅在國內受追捧，在國際上發展前景也明顯好于其他類型薄膜電池。前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國薄膜太陽能電池行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2011年，全球銅銦鎵硒薄膜電池產量占全球薄膜電池產量的比重約20.5%，產量為998.35MW；2012年全球銅銦鎵硒薄膜電池產量上升為1059MW；2013年全球銅銦鎵硒薄膜電池產量為1500MW，占全球薄膜電池產量比重上升為40.39%。

圖表1：2011-2013年全球銅銦鎵硒薄膜電池產量情況（單位：MW）

資料來源：前瞻產業研究院整理

根據國家統計局數據測算，到2020年，我國城鄉房屋建筑面積約為890億平方米，以東、南、西墻墻面積的15%、屋頂面積的10%計，直接市場規模超過10萬億元，間接市場規模達30萬億元，相當于我國汽車市場的3-5倍。即使按照10%的轉化率和太陽能平均每年1300個發電小時計算，裝機規模相當于368個葛洲壩或45個三峽，可替代全社會30%左右的年用電需求。可以預見，在政策和市場的雙重驅動下，未來我國CIGS薄膜電池將進入高速增長階段。