2014年8月28日，中民投與寧夏回族自治區簽署戰略合作協議，達成5個重點領域的深度合作，總投資高達1000億人民幣。

中民投全稱中國民生投資股份有限公司，是一個由巨人集團、泛海集團、億達集團等59家民企發起、500億元注冊資金、3000億授信、首家由國務院批復的“中字頭”民營大型投資公司，公司成立的一個重要使命就是兼并重組產能過剩的行業，特別是鋼鐵、光伏和船舶三大產能過剩行業。

根據中民投與寧夏回族自治區簽訂的戰略合作協議，中民投將在3-5年內，利用直接投資、股權投資、產業基金等多元投資方式，在寧夏新能源等5個產業領域投入1000億人民幣。其中新能源產業尤其引人注目，中民投計劃在寧夏投資建設3-5GW光伏發電項目，總投資300-500億人民幣。

從中民投投資光伏行業來看，作為新能源的光伏行業未來的發展情景毋庸置疑，根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國太陽能電池行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2013年全球光伏市場的新增裝機容量達到38.7GW，累計裝機容量達到140.6GW，其中中國新增裝機容量為12GW，同比增長了232%，接近歐洲2013年新增裝機容量總和。中國也超越德國，首次成為全球第一大光伏市場。2000年以來，我國光伏累計裝機容量快速上升，年復合增長率高達69.5%，2013年我國光伏累計裝機容量18800MW。從中也可以看出在政策的穩定支持下，未來光伏的發展必將一片向好。

圖表1：2000-2013年中國光伏累計裝機容量（單位：MW）

資料來源：前瞻產業研究院整理

但是，此次中民投投資的是切入點是光伏電站，而非光伏組件，中民投投資光伏的切入點無疑是微妙的，也是十分正確的。從光伏發電入手不涉足光伏制造，就不會遭遇光伏制造企業面臨的產能過剩、負債高企等問題。而從目前的發電成本來看，傳統煤炭發電成為為0.6-0.7元/度，太陽能發電成本價則需要1.2-1.3元/度，國家如果采取1.09元/度的上網電價，將令90%的太陽能光伏板生產商虧損。

因此，降低光伏發電的成本乃是光伏行業所面臨的核心問題。降低成本的方式有兩種，一是通過強大的資本運作，整合產業鏈，降低成本，但這需要強大的資金實力，中民投固然具有這個實力，但更重要的是降低成本的另外一種方式：技術創新！目前，晶硅太陽能電池憑借著成本低、老化時間長、轉換效率高等優勢仍然占據著全球太陽能電池市場的90%以上的份額，但近年來薄膜電池的發展速度也是驚人的。目前來說，并沒有一種確定的技術趨勢，因此貿然進入光伏組件制造環節面臨的風險較大。因此，光伏行業長遠發展確定性向好，但近期光伏制造環節仍需耐心等待技術發展趨勢的出現。