1月5日晚間傳來消息，中國政府終止了實施十多年的稀土出口配額政策，這是自2010年中國稀有金屬出口政策調整以來首次出現的重大變化。前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國稀土永磁材料行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2011年，在全球已探明的1億噸稀土儲量中，中國稀土儲量為3600萬噸，占全球儲量的36%；美國的稀土儲量為1300萬噸，占全球13%；俄羅斯儲量為1900萬噸，占全球19%；澳大利亞儲量為540萬噸，占全球的5%；印度儲量為310萬噸，占全球3%。

圖表1：世界稀土儲量分布情況（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

中國稀土儲量約占世界總儲量的36%，卻承擔了世界90%以上的市場供應。中國稀土資源過度開發，價格嚴重背離價值。鑒于稀土資源的稀缺性和對環境造成的嚴重污染，中國采取了一系列措施加強對稀有金屬的管理，包括對稀土開采、生產和加工進行治理，相應的管理不再采取單一的貿易政策，而是更多地通過產業政策、環保措施，全面地規范國內的生產、以及稀土出口，包括對出口進行配額管理。

雖然出口配額政策可以防止稀土資源的過度開發，但大量稀土以較低的價格走私出口，稀土出口配額正式取消有利于規范國內稀土出口秩序。市場化的作用下，只有生產、環保等指標合格的企業才可以通過出口獲得持久的利潤，國內稀土行業整合將會加速，行業集中度有望提高。另外，稀土出口放開后，中國要想在國際市場中擁有更強的競爭力，首要條件就是稀土質量應當過硬，同時，要注重資源的可持續利用，生態環境的可持續發展，對國內稀土開采的規模進行控制。通過一系列應對出口新政的相關整治措施，稀土行業將向良性發展，稀土價格最終將趨于合理。

稀土作為一種不可再生資源，屬于稀有工業原料，稀土被廣泛運用于航空、軍事、冶金、機械、石化、環保、電子、玻璃陶瓷、農業、新材料、計算機等領域。在磁懸浮列車等新興技術領域具有巨大的潛在應用前景，特別是在電子信息方面的大量應用加快了整個計算機行業的發展進程。從這個層面上來看，稀土關系著國計民生、科技進步、國家軍事等重大領域，是國家競爭力的重要影響因素，擁有突出的戰略地位。隨著全球知識經濟的發展，世界稀土工業也將相應快速發展。高科技和新能源產業的發展、市場旺盛的需求以及國家政策的支持，稀土材料未來5年將實現穩定快速發展。稀土出口放開后，市場這只看不見的手將會使稀土行業向自由市場化發展。