國務院印發的《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》自2015年6月1日起施行。對銀行卡清算市場實行準入管理、進行有序規范，我國銀行卡清算市場將全面開放。今后，國際卡組織、國內第三方支付機構、銀行等符合條件的境內境外機構都可以參與我國銀行卡清算市場。這意味著銀行獨領國內銀行卡清算市場的格局將被打破，第二家甚至第三家“銀聯”可能很快破繭而出。扮演著裁判與運動員雙重角色的中國銀聯，即將改變一家獨大的格局。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國銀行卡行業深度調研與發展前景預測分析報告》顯示，2013年，中國銀行卡累計發卡量為42.14億張，同比增長19.24%，2008至2013年中國銀行卡累計發卡量年均復合增長率為18.55%。截至2014年9月底，中國銀行卡累計發卡量為47.46億張，同比上年同期增長19.67%。從數據可知清算市場發展潛力巨大，開放市場后，將有更多競爭主體分食這一蛋糕。

圖表1：2008-2014年中國銀行卡累計發卡量（單位：億張，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

隨著近年來第三方支付市場快速膨脹，在移動支付規模迅速攀升的背景下，銀聯的地位已經受到了挑戰。銀行卡刷卡收費率分成比例大致是7（發卡行）：2（收單行）：1（銀聯），但快捷支付的興起，令第三方支付公司直接與銀行連接，免除了7：2：1比例中的“1”，相當于動了銀聯的“奶酪”。

銀行卡清算市場形成競爭后，有望提高服務效率、降低刷卡成本，對于消費者，商戶的體驗和成本都會有所改善。放開清算后，會對線上的銀行卡業務產生一定影響，比如支付寶等第三方支付機構可能會考慮直接成立一個銀行卡清算機構，第三方支付機構也將會有其他創新轉型發展。清算市場開放后，第三方支付機構將迎來更大的發展機遇。分析預計，到“十二五”末，第三方支付交易規模將突破25萬億元，到2020年第三方支付市場的交易規模有望突破48萬億元。

圖表2：2015-2020年中國第三方支付市場交易規模預測（單位：萬億元）

資料來源：前瞻產業研究院整理

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