近日，環保部官網發布2015年上半年環境污染防治工作綜述，明確繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。目前我們正處于十二五收官與十三五展望之際，環保政策頻繁加碼，環保行業十三五規劃也有望率先出臺，眾多投資機遇也將就此展開。從環保產業市場來看，我國固廢處理行業還處于發展初期，固廢處理投資占環保行業整體投入比重不足15%。而在發達國家，固廢處理是環保領域投資和產值占比均超過50%的最大子行業。結合我國固廢行業目前發展狀況來看，無論是存量需求還是增量需求，行業市場前景都較大。

“十五”期間，我國環保投資總額不足萬億元，到“十一五”期間，我國環保總投資額與固廢處理投資額分別達到2.16萬億和0.21萬億，而根據國家相關政策，到“十二五”末，我國環保投資總額和固廢處理投資額將分別達到3.40萬億和0.80萬億，市場規模將急劇擴大。據環保部規劃院測算，預計“十三五”期間環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環保總投資有望超過17萬億元。根據行業發展,未來幾年固廢市場規模將占環保投資總額的30%左右。而目前大概是24%左右，據此測算的話，前瞻認為“十三五”期間固廢處理行業投資區間在4.25-5.10萬億之間，那么到2020年前，我國固廢處理行業市場規模有望達到萬億元。

圖表1：“十五”至“十三五”期間中國環保總投資規模及固廢處理投資額情況（單位：萬億元）

資料來源：前瞻產業研究院整理

從固廢治理的過程來看，分為收運、資源回收、處置步驟，從主要參與者來看，共有資源回收商和處置階段工程承包商、設備提供商以及運營商四類。廢固主要包括生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物。在固廢處理領域，前瞻看好垃圾處理領域。

目前，由于40%以上的城市垃圾采取的是簡單填埋方式處理，縣城垃圾未納入計算，實際生活垃圾處理率低于40%，而根據《規劃》，2015年城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理，可見行業投資前景提升空間最大。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，2008年到2013年，城市生活垃圾無害化處理量從1.03億噸上升到1.54億噸，城市生活垃圾無害化處理率從66.8%提高到89.02%，提升了22個百分點，無害化處理能力從25.63萬噸/日提升到49.3萬噸/日，提升幅度近一倍。

圖表2：2008-2013年全國城市生活垃圾清運量和無害化處理量（單位：億噸）

資料來源：前瞻產業研究院整理

圖表3：2008-2013年城市生活垃圾無害化處理能力和無害化處理率（單位：萬噸，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

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