中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)37.5% 因適齡人口量減少
王思民教育部網(wǎng)站近日公布的2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2824所，比上年增加36所;各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，比上年提高3%。
看上去，這是一個(gè)可喜的成就，然后仔細(xì)探究毛入學(xué)率增長背后的實(shí)情，恐怕就難以釋然。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國高等教育機(jī)構(gòu)招生形勢與招生策略分析報(bào)告》顯示，2003年，教育部第一次在年度教育公報(bào)中公布高等教育毛入學(xué)率，當(dāng)年達(dá)到了17%。到2011年，8年時(shí)間里，毛入學(xué)率從17%增長到26.9%，每年平均凈增長僅有一個(gè)百分點(diǎn)。但是自2011年開始，毛入學(xué)率增長明顯加速，到2014年達(dá)到37.5%，創(chuàng)造了我國高等教育的新紀(jì)錄。
圖表：2003-2014年我國高等教育毛入學(xué)率變化趨勢（單位： %）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
而開創(chuàng)這一紀(jì)錄的，卻不再是擴(kuò)招。從下表可以看出，自從2010年以來，我國高考招生總量并沒有明顯增加。這3年，毛入學(xué)率大幅度上升的根本原因，是適齡人口數(shù)量的絕對減少。
圖表：1990-2014年高考招生計(jì)劃與增長率（單位：萬人，%）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
并且，我們適齡人口基數(shù)還沒有探底，我國高等教育毛入學(xué)率還將繼續(xù)增長，生源危機(jī)也將持續(xù)發(fā)酵。事實(shí)上，最近兩年，無論是本?？粕€是研究生，都遇到了嚴(yán)重的招生困難。部分高校因生源銳減面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。很多地區(qū)都無法完成招生計(jì)劃，而最突出的就是高職高專院校。
一、專科招生成全國性難題
以2012年全國專科招生情況來說，河南省、上海市、安徽省、陜西省等多個(gè)高校?？普猩媾R窘境。其中，河南是中國高考競爭最激烈的省市之一，但2012年河南省?？普猩鷥H完成了原定計(jì)劃的75.4%；而2012年，上海市可參加?？浦驹柑顖?bào)的考生人數(shù)為10929人，而?？瓶傆?jì)劃數(shù)卻有11680人，招生數(shù)大于計(jì)劃數(shù)；安徽省隨著高考考生數(shù)量的下降，專科招生仍存在招不滿的情況。結(jié)合?？粕猩鷣砜?，一方面是高考生源減少，另一方面是?？茖W(xué)校盲目擴(kuò)招，招生計(jì)劃規(guī)模過大，從而造成招生計(jì)劃無法完成的困境。
二、本科高校也普遍無法完成招生計(jì)劃
隨著生源下降，?？破D難，本科也面臨招生不足的尷尬局面。以北京2012年高考為例，參加本科二批錄取的299所院校實(shí)際錄取12834人，比計(jì)劃招生減少394人。參加本科三批錄取的139所院校，實(shí)際錄取4349人，比計(jì)劃招生減少160人。
此外，不僅是北京面臨著本科招不到人的現(xiàn)象。山東省2012年山東高考本科二批普通文理類一共征集33220個(gè)計(jì)劃，其中文史類占三分之一，缺額11033人；理工類缺額22187人。
隨著高考生源下降，高考招生計(jì)劃擴(kuò)招，本科二批和本科三批高校也面臨較大的生源危機(jī)。
三、各地生源危機(jī)持續(xù)發(fā)酵
從各地公布的高招數(shù)據(jù)來看，很多省市招生計(jì)劃均沒有完成，生源危機(jī)已經(jīng)蔓延至全國。被譽(yù)為中國高考競爭最激烈的省市之一河南，2013年就有7.06萬個(gè)招生計(jì)劃沒完成，占整個(gè)計(jì)劃的11.63%；教育大省山東2013年有6.3萬個(gè)招生計(jì)劃沒有完成，占整個(gè)計(jì)劃的12%；新疆有0.46萬個(gè)招生計(jì)劃沒有完成，占整個(gè)計(jì)劃的3.53%；貴州有0.24萬個(gè)招生計(jì)劃沒有完成，占整個(gè)計(jì)劃的1.13%。而高考大省，山東已經(jīng)連續(xù)3年未能完成招生計(jì)劃，河南、安徽、河北也連續(xù)2年沒有完成招生計(jì)劃。
圖表：2011-2013年部分省份招生計(jì)劃未完成情況（單位：萬人）
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
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