2015年上半年全國(guó)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮３挚焖僭鲩L(zhǎng)趨勢(shì)，新增機(jī)動(dòng)車750萬(wàn)輛，新增駕駛?cè)?49萬(wàn)人。截至2015年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.71億輛，同比增長(zhǎng)5.23%。其中，汽車（含三輪汽車和低速載貨汽車）1.63億輛，摩托車0.9億輛，掛車209萬(wàn)輛，上道路行駛的拖拉機(jī)1545萬(wàn)輛，其他機(jī)動(dòng)車2.29萬(wàn)輛。全國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝偭窟_(dá)3.12億人，其中汽車駕駛?cè)?.63億人。

圖表1：2015年上半年全國(guó)新增機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藬?shù)量

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

汽車已經(jīng)成為中國(guó)人日常出行最重要的方式之一，在給國(guó)人帶來(lái)便捷的同時(shí)，交通違規(guī)違法現(xiàn)象也日益增加。為了逃避制度監(jiān)管和消除不良記錄，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕照分?jǐn)?shù)進(jìn)行買賣的地下市場(chǎng)日漸活躍，由此也催生了龐大的市場(chǎng)。早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買分賣分”行為。今年3月，為打擊“車蟲”買分賣分，北京交管部門實(shí)施新規(guī)，用自助機(jī)幫他人車輛銷分成為歷史。但新規(guī)實(shí)行之后“買分賣分”地下市場(chǎng)仍較為活躍，銷分方式也由自助機(jī)轉(zhuǎn)向一些特殊渠道。

圖表2：2015年上半年全國(guó)汽車駕駛?cè)藬?shù)量及占比

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

一、網(wǎng)上銷分

新規(guī)之前，處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法的渠道相對(duì)多樣化，市民可以通過銀行查詢繳費(fèi)機(jī)等設(shè)備自行處理非現(xiàn)場(chǎng)交通違法。然而，“車蟲”收集駕駛證記分進(jìn)行倒賣，借助查詢繳費(fèi)機(jī)等方式處理交通違法的情況，日漸凸顯。新規(guī)之后，用自助機(jī)幫他人車輛銷分成為歷史，“車蟲”原有活動(dòng)空間被壓縮，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而通過網(wǎng)上消分（實(shí)際上是內(nèi)網(wǎng)），即通過交通監(jiān)管部門內(nèi)部人員來(lái)完成操作。

二、買賣賺差價(jià)

銷分生意主要是走量，一般會(huì)以每分70元左右收購(gòu)，再以一百二十元左右賣出，賺取50元左右差價(jià)。不法分子接到單子，需要大量銷分，而自己手里又沒有這么多駕本，就需要通過平臺(tái)從別人手里買分。平臺(tái)分線上和線下，其中有的就以微信群的方式開展活動(dòng)，群里成員都彼此熟悉，一個(gè)拖一個(gè)，陌生人根本加不進(jìn)去。大的群能有幾千人，要遇到大的單子，還要從別的地方調(diào)人，最多的一次一輛車能消500分。

三、POS機(jī)銷分

一般而言，為處理現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，出勤交警手中的pose機(jī)具有辦理扣分業(yè)務(wù)的功能。交管內(nèi)部電子管理系統(tǒng)，會(huì)根據(jù)每個(gè)人的崗位開通不同權(quán)限，有些賬號(hào)只可以查詢，更高權(quán)限的口令賬號(hào)則可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。因此，也有的“車蟲”會(huì)使用平時(shí)交警出勤時(shí)手持的pose機(jī)銷分，所以即便執(zhí)法大廳下班后，仍然可以銷分。

自從交通違法實(shí)行記12分的方法以來(lái)，除非是交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的情況下，司機(jī)都有逃避應(yīng)有的記分處理的可能。一些司機(jī)采取借用親朋的駕駛本，甚至是花錢銷分來(lái)避免自己“滿分”，這讓“滿分”的威懾力減弱了不少，客觀上也使得代班銷分的行為和群體長(zhǎng)期大量存在。2013年年初，公安部提高了一些違法行為的記分分值，隨即出現(xiàn)代辦銷分價(jià)格上漲的情況，原本100元1分，漲到150元1分，代辦者借新規(guī)掙錢。這些代辦者手中的駕駛本大都來(lái)自于平時(shí)不開車的人，以前一個(gè)駕駛本給幾輛車銷分不受限制，只要一個(gè)記分周期刷11分，這些駕駛本來(lái)年還能繼續(xù)背分。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》分析，針對(duì)屢禁不絕的地下銷分市場(chǎng)，公安部交管局也出臺(tái)了新規(guī)，利用“重點(diǎn)人員監(jiān)控數(shù)據(jù)庫(kù)”，重點(diǎn)打擊“非法代理和買賣分行為”。新規(guī)的實(shí)施，除了打擊“分販子”外，也能提醒司機(jī)開車時(shí)避免違章。因此特別建議車主，不要將駕駛證借給別人，更不能賣給“分販子”，以免上了“黑名單”，給今后自己處理交通違法造成不必要的麻煩。

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