近幾年上海市民對于打車難的感觸越來越深。今年上半年，上海市實施6000輛高峰出租車上路方案，然而不少市民感嘆，然并卵，打車還是很難。這一現象是上海市出租車運力不足的表現。

奇怪的是，據上海市交通委統計，伴隨著上海市總客運量的穩定提升，出租車的日均客運量卻在不斷走低，其同比增速從2013年末后始終為負，看起來出租車運力又好像過剩。為何會出現悖論呢？據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國出租車行業經營管理模式與投資發展預測分析報告》分析，交通的擁堵以及平均運距的加長使得上海出租車雖然日均客運量下滑但空載率不升反降，行業正逐步向供不應求發展，打車難并非空穴來風。

出租車人均保有率走低

在“總量控制”的大原則下。從2010年開始上海出租車總體維持在5萬輛左右，并沒有明顯調整。而伴隨著上海常住人口的攀升，出租車的人均保有率不斷走低，出租車供不應求。

圖表：2005-2013年上海市出租車數量與出租車人均保有率走勢圖（單位：輛，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

交通擁堵與平均運距加長造成出租車空載率下行

既然上海市出租車的人均保有率不斷走低，為何出租車日均客運量反而下降了呢？主要是近年來上海市交通擁堵使得平均車速逐年下降以及平均運距不斷提升導致的。根據下圖，上海市非高峰平均車速由2011年的47.4 KM/H下降至2014年的41.9KM/H，而每車次平均運距上升至7KM/次。因此上海市出租車日均客運量不斷下降并不是因為市民搭乘出租車需求減少，而是上海市擁堵系數的不斷提高造成的。交通擁堵與平均運距加長導致出租車空載率下行，空載率由2011年的36.67%下降到2014年的35.18%，顯示了上海市出租車動力不足的隱患。

圖表：2011-2014年上海市出租車平均車速與平均運距走勢圖（單位：KM/H，KM/次）

資料來源：前瞻產業研究院整理