目前，制約我國民爆行業發展的主要問題是產品結構失衡問題，產品中低端供給嚴重過剩、高端供給嚴重不足，主要表現為相關行業發展緩慢、國內產品競爭力低、產品結構失衡嚴重、中小企業數量眾多等問題；產業結構目錄調整鼓勵我國民爆產業向高質量、節能環保方向發展；限制高危生產線投放，保障本質安全水平；淘汰落后技術，使中小企業退出競爭，使我國民爆行業向更高質量發展。

民爆產品類產業結構調整匯總

2019年4月8日，國家發改委就《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》正式面向全社會公開征求意見?！吨笇夸洝酚晒膭铑悺⑾拗祁?、淘汰類三個類別組成，本次修訂的意向旨在推動產業優化升級，加快先進制造業、服務業發展。

本次產業結構調整目錄涉及民爆產品的條目共計42條。其中，鼓勵類條目7條；限制類條目7條；淘汰類中落后工藝24條，落后產品4條。

產品結構失衡，高質量發展迫在眉睫

目前，制約我國民爆行業發展的主要問題是產品結構失衡問題，產品中低端供給嚴重過剩、高端供給嚴重不足；與此同時，企業、地區發展不平衡，技術創新能力不強，市場化程度較低，市場競爭無序，安全投入不足等問題仍普遍存在，行業發展總體處于較低水平，不平衡、不充分的問題十分突出。

從國內環境看，我國整體進入工業化中后期，與民爆行業相關度高的煤炭、礦山等行業加速產能退出，鐵路、公路、水利水電等基礎設施建設投資增長速度大幅減緩。民爆行業已經進入需求增速放緩期、過剩產能消化期、結構調整深化期“三期并存”發展階段，原有的外延式增長方式已經難以為繼。

從國際環境看，近年來，發達國家民爆企業通過技術和模式創新，搶占行業發展制高點。目前美國生產、銷售和使用的主要是無雷管感度的爆炸劑，現場混裝炸藥得到廣泛應用。跨國公司也在積極利用核心技術和專業服務掌控價值鏈高端環節。如以澳大利亞奧瑞凱為代表的大型企業積極向產業上下游布局，囊括了設備制造、炸藥生產制造、運輸以及爆破等各環節。

針對我國目前民爆行業中發展存在的問題，高質量發展是我國民爆行業轉型升級的關鍵舉措，2019年民爆產品類產業結構調整鼓勵無雷管感度工業炸藥、現場混裝生產方式、工業炸藥智能化生產工藝技術及裝備，工業炸藥無人化車間；高危生產工序的模塊化、自動化、連續化生產方式以及工藝流程數據可視化、生產數據在線采集等感知技術都是推動我國民爆行業高質量發展的核心舉措，鼓勵安全環保技術、淘汰高危污染工藝產品，提升民爆產品質量，解決產品結構失衡矛盾，推動民爆行業向價值鏈中高端躍進，促進發展模式向集約方向轉型，實現我國民爆產業“由大變強”。

除了2019年民爆產品類產業結構調整目錄之外，國家層面也出臺多部政策推動我國民爆行業向高質量、重安全的方向發展。2018年12月，工業和信息化部日前印發《民用爆炸物品行業技術發展方向及目標（2018年版）》，明確了工業炸藥、工業雷管及索類、工業炸藥制品及其它爆炸物品等三個領域的發展方向和目標。2018年11月，工信部印發《關于推進民爆行業高質量發展的意見》，針對民爆行業面臨的產能嚴重過剩、產品結構不合理、企業經濟效益下滑、安全投入保障不足等問題，提出推進民爆行業高質量發展的一系列意見。

安全環保節能以及高質量發展是調整主題

2019年民爆產品類產業結構目錄調整鼓勵類條目圍繞著安全環保節能與高質量發展兩大主題開展。重點發展以現場混裝炸藥、無雷管感度的散裝工業炸藥等為代表的安全、高效產品品種；促進可靠性高、安全性好、節能環保新產品的研發和應用；促進智能化、無人化、平臺化等技術含量較高的生產方式在民爆產品生產中的應用；通過推進兩化融合和智能制造，壓減危險崗位人員，提升本質安全水平。

限制類條目主要限制高危生產線的投放及應用，從源頭上減少民爆行業安全事故發生的風險，提高民爆產品生產過程中的生產安全及操作安全。

淘汰類條目主要圍繞著落后技術與高污染度生產展開?！蛾P于推進民爆行業高質量發展的意見》指出，到2022年，淘汰一批落后技術，關閉一批高危生產線，培育一批知名品牌，建成一批示范企業，推進形成規劃科學、政策合理、標準完善的民爆行業高質量發展保障體系。2019年民爆產品產業結構調整目錄將要被淘汰的落后技術、要關閉的高危生產線落于實地，淘汰類條目也將提升民爆產業產品質量，一批不符合安全標準、生產標準的中小企業也將逐漸退出產業，從根本上解決我國民爆行業“小、散、亂”的問題。

更多數據參考前瞻產業研究院發布的《中國民爆行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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