智慧法院向全面建設邁進

智慧法院是依托現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態。

我國提出建設智慧法院，是加快推進審判體系和審判能力現代化的必然選擇。近年來，我國法院的立案量和辦案量大幅提升，員額法官辦案壓力巨大。根據最高人民法院統計數據，2008年，全國法院共有18.9萬名法官，全年審結983.9萬件案件，每個法官平均審結約52件案件；員額制改革到位后，2018年，全國法院共審結案件數量2520萬件，人均審結案件超過200件，是2008年的近4倍。

為解決“案多人少”矛盾，就需要廣泛應用信息化手段。對此，2016年以來，最高人民法院相繼出臺《人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》、《最高人民法院信息化建設五年發展規劃（2016-2020）》、《關于加快建設智慧法院的意見》等文件，引領信息化建設和智慧法院建設全面協調發展。

在政策引導下，全國各級法院加快了信息化建設步伐。根據中國采招網、中國政府采購網的不完全統計，2018年全年，法院信息化訂單總額達到15.26億元，較2017年增長42.9%；全年訂單數量為691個，同比增長30.1%。2019年第一季度，訂單總額增長依舊強勁，同比增速達177.4%。

同時，智慧法院行業的高景氣度，吸引了眾多企業參與，其中主要是傳統的法院信息化廠商以及從細分領域切入法院信息化建設的廠商。傳統法院信息化廠商擁有完整的解決方案，同時不斷推動人工智能、云計算等技術在法院信息化領域的應用，以華宇軟件、華夏電通、通達海、東軟載波為代表；從細分領域切入法院信息化建設的廠商，典型的有科大訊飛、杭州云嘉、新視云。

在全國各級法院及有關企業共同努力下，智慧法院由初步建成向全面建設邁進。具體數據顯示，截止2017年底，全國已建成科技法庭2.81萬個，其中，北京、青海和寧夏三地法院已經100%建成科技法庭，安徽、浙江、山東、廣西、河北、四川、貴州、云南等轄區內科技法庭的建成率也均超過了90%。

智慧法院建設向縱深發展

我國法院系統的智慧法院建設經過一段時間的推進，各級各地法院取得了一定成效，部分先進經驗也得到了廣泛推廣。然而，不可回避的是在智慧法院建設過程中一些深層次問題逐漸凸顯出來，影響著智慧法院建設向著縱深發展。

例如，各地法院的智慧法院建設水平差異極大，全國法院的智慧法院發展程度相當不均衡，還不能形成全國統一的“智慧型法院”；出現專職工作人員數量少、專職工作人員的技術能力不足、法院內部對信息化運維的認識不清的情況。

基于此，未來智慧法院行業發展將集中以下方向：一是最高人民法院應當對法院信息技術建設中所涉及的各領域、各環節的技術標準作出明確的規定，各級法院在新建或改建時應當參照該標準進行，通過統一平臺、統一技術、統一研發等方式來實現智慧法院建設的標準化。

二是根據當事人與法官的意見和建議不斷進行修改完善，提升信息系統的智能化水平，摒棄治標不治本長期依賴后臺處理的方法；同時，進一步完善運維保障機制，建立健全運維工作機制。

三是培養復合型人才，培養一支既懂司法業務又懂大數據的人才隊伍。智慧法院建設是人民法院進行的一次自我變革，變革的力度不是用簡單的“買技術”或者“工程外包”解決的。

以上數據來源于前瞻產業研究院發布的《中國電子政務發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

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