2019年6月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對垃圾分類工作作出重要指示。他強調，“實行垃圾分類，關系廣大人民群眾生活環境，關系節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。”自2015年9月，中共中央、國務院印發《生態文明提質改革總體方案》并提出加快建立垃圾強制分類制度以來，國家領導始終高度重視垃圾分類制度的健全和推廣。垃圾分類既有利于保護環境又能實現資源回收利用，提高資源的利用。

多部門聯合監管，助推再生資源行業發展

為應對天然資源的日益枯竭、自然環境的不斷惡化，大力發展循環經濟已經上升到我國國家戰略層面。黨的十九大明確提出：“發展循環經濟是走新型工業化道路的重要載體，也是從根本上轉變經濟增長方式的必然要求”。作為循環經濟的重要組成部分，大力發展再生資源產業具有現實的必要性和緊迫性。

根據《再生資源回收管理辦法》的規定，商務部、發改委、公安機關、工商行政管理部門等多個部門聯合對再生資源行業進行監管。其中，商務主管部門是再生資源回收的行業主管部門，負責制定和實施再生資源回收產業政策、回收標準和回收行業發展規劃；發展改革部門負責研究提出促進再生資源發展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產業化示范；公安機關負責再生資源回收的治安管理；工商行政管理部門負責再生資源回收經營者的登記管理和再生資源交易市場內的監督管理。通過多部門對再生資源行業的聯合監管，助推行業的健康發展。

大力發展再生資源產業，是當緩解我國經濟發展與資源約束、環境保護、產業結構升級之間的矛盾。發展資源再生產業有利于實現我國經濟增長模式的轉換。實現經濟增長模式有粗放式向集約式轉變，由高投入、高消耗、低效益、高排放向低投入、低消耗、高效益、低排放轉變。這種轉變與循環經濟的要求是完全一致的。轉變經濟增長方式是全面貫徹落實科學發展觀必須堅持的原則之一，節約資源是基本國策。

再生資源發展態勢好 廢舊紡織品回收價值漲幅最大

根據《中國再生資源回收行業發展報告2018》統計數據顯示，2017年中國再生資源回收總量2.82億噸，同比增長10%，回收價值7550.7億元，同比增長27.92%，全國再生資源回收企業數量為9萬多家，回收行業從業人員約為1200萬人。根據《循環發展引領行動》，到2020年，整個資源循環利用產業產值有望達到3萬億元。

2017年是我國全面深化改革向縱深推進的關鍵年，是實施“十三五”規劃的重要年，也是再生資源回收行業的發展年。國家高度重視再生資源行業的發展，不斷推出重要利好政策，社會資本對行業的關注度趨高，企業兼并重組活動頻繁，新型回收模式層出不窮，整個行業呈現穩中有進、穩中向好趨勢。根據《中國再生資源回收行業發展報告2018》統計數據顯示，2017年，我國回收廢鋼鐵17391萬噸，同比增長14.9%，占全部再生資源總量的59.63%，其次是廢紙，共5285.0萬噸，同比增長6.5%，占全部再生資源的19.56%。

從回收的價值來看，廢鋼鐵回收價值最大。2017年，我國十大品種再生資源回收總值為7550.7億元，受主要品種價格上漲影響，同比增長28.7%，所有再生資源品種回收總值均有增長。其中，廢鋼鐵回收價值為3043.4億元，同比增長49%，占全部再生資源回收價值的40.31；另外廢舊紡織品增幅最高，同比增長62.8%；廢輪胎增幅相對最小，同比增長4.3%。

以上數據來源參考前瞻產業研究院發布的《中國再生資源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

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