2011年11月7日，在中國氟硅有機材料工業協會2011年年會上，《中國氟化工行業“十二五”發展規劃》正式發布，其中提出了無機氟化物、氫氟酸的產能、產量控制目標，并提出要抓好結構調整，提高行業準入標準，推動產業轉型升級。

2015年我國氟化工產品產能分布圖(單位：%)

資料來源：前瞻產業研究院《2011-2015年中國氟化工行業深度調研與投資戰略規劃分析報告》

《規劃》提出，到2015年，無機氟化物、氫氟酸的總產能控制在160萬噸，產量110萬噸左右。氟化鹽鹽產能控制在120萬噸，產量90萬噸左右。氟化烷烴及ODS替代品，總產能控制在100萬噸。含氟聚合物，總產能將達到13.4萬噸，產量達到9.4萬噸。《規劃》同時提出，到“十二五”末，我國各類氟化工產品總產能將達到450萬噸，中高端產品比例提高到20%，總產值預計將達1500億元。

前瞻產業研究院氟化工行業研究員向君認為，氟化工“十二五”規劃重點在于控制產能與調整產品結構兩個方面。前瞻產業研究院《2011-2015年中國涂料行業產銷需求與投資預測分析報告》顯示，我國氟化工行業整體產能過剩是比較嚴重的。2007年行業產能130.28萬噸，產量100.35萬噸，產能利用率77.03%;2010年行業產能達到300萬噸，但實際產量僅為200萬噸，產能利用率下降至66.67%，產能過剩嚴重。在產品機構方面，我國氟化工行業產品主要集中在低端，高端產品相對不足。這種局面必須改變。《規劃》中也專門提到到2015年要使高端產品比重提高到20%，顯示出對這一問題的重視。我國氟化工產業迫切需要擺脫當前不合理的狀況，向高附加值、精細化方向發展。

向君指出，國家對螢石資源的進一步控制、《氟化氫行業準入條件》的公布，將推動國際氟化工向中國轉移，氟化工行業面臨著強烈的整合預期，行業集中度將進一步提升，有利于中國氟化工的長遠發展，利于氟化工龍頭企業。具體來看，在未來氟化工的發展，具有較高附加值的高端氟化工產品將得到政策的大力扶持，包括：新型環境友好類制冷劑;多元功能性的含氟聚合物如聚四氟乙烯(PTFE)、聚偏氟乙烯(PVDF)、聚全氟乙丙烯(FEP)等;含氟精細化學品包括高純氟化氫、含氟芳香族中問體、含氟表面活性劑等。