近期以來，全國電荒頻現，火電企業虧損加劇及多方的呼吁，已引起了監管層的重視，煤電價格聯動頻率加快，電價調整幅度加大。

2011年4月，發改委宣布上調部分虧損嚴重火電企業上網電價，調價幅度視虧損程度不等。其中山西上調上網電價0.026元/千瓦時，河南上調上網電價0.015元/千瓦時，全國有11個省份的上網電價上調在0.01元/千瓦時以上。

2011年6月，發改委上調全國15省市銷售電價，平均每度電上調1.67分，其中最高是山西，銷售電價每度電上升2.4分，最低的是四川，每度電上調0.4分。

2011年11月30日，發改委再次宣布，自2011年12月1日起，全國上調銷售電價平均每千瓦時3分錢，上網電價平均上調2.6分/千瓦時。

在艱難度過2011年之后，2012年電力市場局面仍不樂觀。

前瞻數據中心監測顯示，近年來我國火力發電投資持續快速下降，由2005年的2271億元快速減少到2011年的1054億元。火電連年虧損使電力企業失去投資火電的動力和能力。據業內人士稱，火電投資下降過快可能導致今后幾年火電裝機不足，造成"硬缺電"。

2008-2011年火電供給變化情況(單位：億元，%)

資料來源：前瞻資訊產業研究院《中國火力發電行業產銷需求與投資預測分析報告》

火電行業在中國整個電力行業中的地位非常重要，且由于中國的煤炭資源豐富，以煤炭為主要原料的火力發電一直是中國發電的首要組成部分。

但從近幾年火力發電裝機容量增速來看，其增長速度從2007年開始呈下降趨勢，近四年增速相對穩定，但隨著火電在電力總裝機中比例的不斷下降，未來一段時間火電裝機容量將呈下滑趨勢。

2005-2011年火電期末裝機份額(單位：%)

資料來源：前瞻資訊產業研究院《中國火力發電行業產銷需求與投資預測分析報告》

作為發電主力軍的火力發電增速下降，無疑將對整體供電形勢造成影響。根據前瞻資訊產業研究院發布的《中國火力發電行業產銷需求與投資預測分析報告》稱，2011年中國電力缺口為3000萬千瓦，2012年電力缺口將繼續擴大，或將達到4500萬千瓦。

華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區域。雖各地均有不同原因，但背后的制度性癥結卻是一致的。

來水偏枯、電煤供應偏緊、高煤價、煤電矛盾等是南方地區電力供應緊張的核心原因。實際上，這些舊有的制度性以及體制性問題是影響全國電力供應的頑疾，也是影響電力市場不能良性循環的核心因素。