為應(yīng)對(duì)氣候變化需要，政府提出到2020年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，而目前中國(guó)工業(yè)能耗占全國(guó)總能耗的70%左右，為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，政府出臺(tái)了一系列政策用于促進(jìn)中國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在政策的促進(jìn)下，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，年平均增速在60%以上，“十一五”期末節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為836.29億元。伴隨節(jié)能減排政策的實(shí)施，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能市場(chǎng)、工業(yè)余熱利用市場(chǎng)、配電網(wǎng)節(jié)能市場(chǎng)和燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)節(jié)能市場(chǎng)均得到快速發(fā)展。

“十二五”期間政策和經(jīng)濟(jì)效益雙向驅(qū)動(dòng)，工業(yè)節(jié)能將迎來(lái)重大機(jī)遇期。政策方面，2011年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了我國(guó)未來(lái)五年的節(jié)能減排工作目的意義、重點(diǎn)工作及推進(jìn)方式等，說(shuō)明國(guó)家對(duì)于節(jié)能減排工作的高度重視;經(jīng)濟(jì)效益方面，我國(guó)能源價(jià)格持續(xù)走高，能源對(duì)外依存度大幅提高，在同等節(jié)能條件下，節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效益將更加明顯。

“十二五”期間工業(yè)節(jié)能將形成“自下往上”的剛性需求。“十二五”中國(guó)仍處于工業(yè)化加速發(fā)展的重要階段，資源和環(huán)境約束更趨強(qiáng)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展的任務(wù)十分繁重：一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式對(duì)工業(yè)節(jié)能減排提出了更高要求;二是抓好工業(yè)節(jié)能減排是實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù);三是應(yīng)對(duì)全球氣候變化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力;四是完成全國(guó)節(jié)能目標(biāo)，工業(yè)節(jié)能的任務(wù)較“十一五”更加艱巨。面對(duì)嚴(yán)峻的減排形勢(shì)，相關(guān)重點(diǎn)用能企業(yè)不得不加快自身減排步伐，從而對(duì)工業(yè)節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品形成自需求端到供應(yīng)端“自上而下”的剛性需求，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為上游企業(yè)提供良好渠道。近年來(lái)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。這種節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域的投資模式不但大大加強(qiáng)了用能企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目上的積極性，還為上游工業(yè)節(jié)能核心產(chǎn)業(yè)提供了良好的產(chǎn)品渠道，從而推動(dòng)了整個(gè)工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

資本市場(chǎng)不斷完善，工業(yè)節(jié)能企業(yè)融資日漸多元化。近年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，多層次資本市場(chǎng)體系不斷完善，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。資本市場(chǎng)在拓寬融資渠道、促進(jìn)資本形成、優(yōu)化資源配置、分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，已成為支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要平臺(tái)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工業(yè)節(jié)能行業(yè)研究員章誦蘭指出，目前，企業(yè)融資已由單純的銀行間接融資逐漸發(fā)展成債權(quán)融資、股權(quán)融資齊頭并進(jìn)，在信貸市場(chǎng)錯(cuò)配問(wèn)題尚未改善的形勢(shì)下，企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資則顯得更為重要，直接融資已經(jīng)是節(jié)能企業(yè)重要的融資方式之一。隨著多層次資本市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，工業(yè)節(jié)能企業(yè)融資渠道將得到進(jìn)一步拓展，從而從源頭支撐工業(yè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。