倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而本屆奧運(yùn)會(huì)的安保工作著實(shí)讓人不省心。根據(jù)此前的消息，奧運(yùn)會(huì)開幕的前一天，倫敦仍將上演示威抗議及罷工等鬧劇。如果算上長(zhǎng)期以來(lái)英國(guó)追隨美國(guó)在世界各地招惹的各種麻煩，指不定奧運(yùn)會(huì)期間還將發(fā)生什么突發(fā)事件。

而在倫敦之前，北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)等各類國(guó)際體育盛事在中國(guó)順利舉行，展現(xiàn)了我國(guó)的綜合國(guó)力，體現(xiàn)了我國(guó)“齊心協(xié)力集中力量辦大事”的社會(huì)主義優(yōu)越性。而在這些盛事的背后，專用通信網(wǎng)絡(luò)成為協(xié)調(diào)組織全國(guó)人力物力資源的重要渠道，并將在“數(shù)字長(zhǎng)江”、智能電網(wǎng)、智能交通等重大工程建設(shè)上大展鴻圖。

數(shù)字化專網(wǎng)漸成氣候

公網(wǎng)(公用通信網(wǎng))和專網(wǎng)(專用通信網(wǎng))共同構(gòu)成了我國(guó)的通信系統(tǒng)。

公網(wǎng)面向社會(huì)提供普遍服務(wù)，是國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施的主體，在國(guó)家的通信基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)主導(dǎo)地位;專網(wǎng)則是在我國(guó)公網(wǎng)通信不能滿足各行業(yè)特殊應(yīng)用的情況下，為某些行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的生產(chǎn)組織、指揮調(diào)度及管理等特殊通信需求而建設(shè)的。專網(wǎng)通信存在的必要性和必然性是由國(guó)防、公安、能源、交通等部門和行業(yè)自身特定的屬性和需求決定的。兩者具有本質(zhì)區(qū)別，彼此無(wú)法替代，又相互補(bǔ)充。

專網(wǎng)通信最早起源于軍隊(duì)，后來(lái)逐漸被應(yīng)用于政府與公共安全部門、公用事業(yè)部門，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及通信技術(shù)的進(jìn)步，專業(yè)無(wú)線通信產(chǎn)品在工商業(yè)用戶中也得到越來(lái)越普及的應(yīng)用。

全球?qū)＞W(wǎng)通信行業(yè)下游市場(chǎng)規(guī)模比例(單位：%)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)專網(wǎng)通信行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告(2012版)》

截至目前，專網(wǎng)的應(yīng)用覆蓋遍及鐵道、交通、民航、水利、電力、煤氣、自來(lái)水、公安、警察、監(jiān)察、司法、安全、消防、偵緝、工礦、農(nóng)場(chǎng)、油田、港口、海關(guān)、銀行、物流、保險(xiǎn)、旅游、地鐵、輕軌、應(yīng)急援救、軍隊(duì)以及市政數(shù)字化、重大事件遇突發(fā)事件等領(lǐng)域。

專用通信網(wǎng)的產(chǎn)生主要源于內(nèi)部生產(chǎn)和管理對(duì)通信有特殊的需求如關(guān)系到國(guó)家安全機(jī)密信息的軍事部門、需實(shí)時(shí)進(jìn)行內(nèi)部組織生產(chǎn)調(diào)度指揮管理的電力、鐵路部門等。同時(shí)，由于公網(wǎng)發(fā)展的相對(duì)滯后促使一些行業(yè)建立自己的專網(wǎng)，如公網(wǎng)無(wú)法覆蓋區(qū)域的油氣資源勘探開發(fā)部門等，且由電信業(yè)處于獨(dú)家壟斷格局導(dǎo)致租用公用電信網(wǎng)線路費(fèi)用較高，這些都促進(jìn)了專用通信網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展。

相比較公共通信網(wǎng)絡(luò)，專網(wǎng)通信運(yùn)用在特定的行業(yè)或部門，具備無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，它具有更快、更優(yōu)、更安全的特點(diǎn)，與公共通信網(wǎng)絡(luò)的巨大差異化也使得專網(wǎng)通信在公共安全、災(zāi)害應(yīng)急、工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度等領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用。

專業(yè)通信行業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高社會(huì)生產(chǎn)效率、保障生產(chǎn)安全具有重要意義。全球主要國(guó)家普遍大力扶持本國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐美等通信技術(shù)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)尤為重視，有完善的政策扶持措施，為專業(yè)無(wú)線通信行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，以及公共安全事件在全球范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注，專網(wǎng)通信設(shè)備應(yīng)用日益普及，全球?qū)＞W(wǎng)通信市場(chǎng)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在公用通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較為成熟的國(guó)家，其專網(wǎng)發(fā)展也已經(jīng)取得一定的規(guī)模，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，如美國(guó)的沃爾瑪、福特公司旗下的休斯公司、埃克森美孚石油公司等大企業(yè)的專網(wǎng)，除保障自身信息通信基礎(chǔ)，還通過(guò)信道出租等方式實(shí)現(xiàn)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

據(jù)IMS research統(tǒng)計(jì)，2008年全球?qū)＞W(wǎng)通信行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為690億元;2009年收到行業(yè)受到金融危機(jī)影響市場(chǎng)規(guī)?？s小約為620億元;2010年隨著全球經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，專網(wǎng)通信行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，約為660億元，預(yù)計(jì)到2013年將增長(zhǎng)到830億元人民幣，年復(fù)合增長(zhǎng)率7.4%。

從全球?qū)＞W(wǎng)通信競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，摩托羅拉占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其終端出貨量超過(guò)全球出貨量的一半。同時(shí)，摩托羅拉也是為數(shù)不多的能提供專網(wǎng)通信基站的專網(wǎng)通信領(lǐng)導(dǎo)廠商。排在第二位的是海能達(dá)，2010年其終端出貨量約為16%，超過(guò)日本建伍。

2008-2015年中國(guó)專網(wǎng)通信市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)(單位：億元)

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2011-2015年中國(guó)專網(wǎng)通信行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告(2012版)》

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)專網(wǎng)的持續(xù)投入，我國(guó)專網(wǎng)通信行業(yè)已形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力，到2010年市場(chǎng)規(guī)模突破60億元。“十二五”期間，保守估計(jì)我國(guó)專網(wǎng)通信行業(yè)將保持18%以上的速度增長(zhǎng)，到2015年市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)140億元，其中設(shè)備類市場(chǎng)約為85億元，技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)為55億元。同時(shí)，在我國(guó)專網(wǎng)通信行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中，服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度要快于設(shè)備的增長(zhǎng)速度，其在行業(yè)所占比重由2010年的28%提升至2015年的38%左右，這主要得益于用戶對(duì)個(gè)性化服務(wù)要求的提升。

隨著專網(wǎng)通信技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的日益多元化，模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)升級(jí)、窄帶與寬帶數(shù)字技術(shù)融合、頻譜資源有效利用并提供綜合應(yīng)用移動(dòng)通信解決方案，將成為行業(yè)技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)，而隨著人們對(duì)專網(wǎng)通信產(chǎn)品的保密性、抗干擾性、便捷性等功能要求不斷提高，數(shù)字專網(wǎng)通信推廣普及知道取代模擬通信將成為必然，這也將推動(dòng)了專網(wǎng)通信產(chǎn)品從模擬向數(shù)字升級(jí)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全球數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)340億元，該數(shù)字在2011年約為450億元。預(yù)計(jì)到2015年，全球數(shù)字產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模將接近700億元。

核心技術(shù)缺失 安全受制于人

隨著工業(yè)化與信息化的融合不斷加快，加上政府公共安全投資不斷增加，專網(wǎng)通信市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)不斷擴(kuò)大。但截至目前，我國(guó)專網(wǎng)通信尚未形成大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，專網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以引進(jìn)國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)專網(wǎng)廠商不掌握核心技術(shù)，位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，企業(yè)規(guī)模普遍較小，專網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成大的龍頭企業(yè)。

在引領(lǐng)專網(wǎng)發(fā)展的數(shù)字化方面，目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)一家企業(yè)能夠生產(chǎn)數(shù)字化集群基站，為數(shù)不多能夠生產(chǎn)數(shù)字專網(wǎng)通信終端產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)企業(yè)在核心技術(shù)、數(shù)字芯片也受制于人，幾乎全部采購(gòu)國(guó)外產(chǎn)品。未來(lái)，隨著行業(yè)的發(fā)展及國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步蠶食國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院專用通信行業(yè)研究員向寒雪分析指出，隨著專網(wǎng)通信技術(shù)的快速發(fā)展帶動(dòng)專網(wǎng)通信應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)規(guī)模得到進(jìn)一步的拓展，而隨著能源、交通等專網(wǎng)用戶基于不斷完善自身管理體系追求更高管理效率的需要，專網(wǎng)用戶的需求呈現(xiàn)更加多元化及精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)。

向寒雪指出，在我國(guó)大力建設(shè)的智能電網(wǎng)與智能交通領(lǐng)域，專網(wǎng)通信工程十分復(fù)雜，所用設(shè)備較多，不僅涉及指揮調(diào)度、無(wú)線通信等產(chǎn)品，還涉及整體方案技術(shù)服務(wù)，因此，突破核心技術(shù)的制約、全力發(fā)展專網(wǎng)勢(shì)在必行。

而截至目前，我國(guó)專網(wǎng)通信的建設(shè)發(fā)展仍然存在技術(shù)缺失、行業(yè)準(zhǔn)入條件高、頻道資源配給不足等制約因素。

首先是核心技術(shù)缺失。

由于專網(wǎng)通信應(yīng)用領(lǐng)域大部分為公共安全、交通、工業(yè)、政府、軍隊(duì)等國(guó)家核心要害部門，一般政府主要以國(guó)產(chǎn)技術(shù)為主;但我國(guó)專網(wǎng)通信設(shè)備企業(yè)缺乏核心的設(shè)備制造能力，核心技術(shù)的缺失，擔(dān)心受制于人這是制約行業(yè)發(fā)展的最重要的原因。

由于核心技術(shù)的確實(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)面對(duì)國(guó)家大型項(xiàng)目無(wú)力承接，如北京奧運(yùn)會(huì)及國(guó)慶安保等集群通信項(xiàng)目，數(shù)以百億計(jì)的專網(wǎng)工程均被EADS及諾基亞西門子等承攬。

其次，行業(yè)準(zhǔn)入條件過(guò)高也是阻礙我國(guó)專網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的重要壁壘。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的資格和業(yè)務(wù)開展嚴(yán)格限制，目前國(guó)內(nèi)僅東方通信的基站設(shè)備獲得國(guó)家TETRA牌照認(rèn)證，很多專網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商無(wú)法獲得合法執(zhí)照，即便專網(wǎng)只服務(wù)于特定的行業(yè)，也不允許其提供內(nèi)部語(yǔ)音通信和集群調(diào)度業(yè)務(wù)。

再有，頻段資源配給不足也是制約專網(wǎng)發(fā)展的又一瓶頸。

按照工信部的規(guī)定，以優(yōu)先分配給公網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商為由，行業(yè)專網(wǎng)很難申請(qǐng)到頻率。以SCDMA無(wú)線寬帶系統(tǒng)在行業(yè)信息化專網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用為例，該系統(tǒng)可以使用國(guó)家授權(quán)的1785-1805MHz頻段，共計(jì)帶寬20MHZ;按每個(gè)地市為單位分配，每個(gè)行業(yè)專網(wǎng)5MHZ，那么最多可分配4個(gè)行業(yè)，但需要的行業(yè)眾多，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止四個(gè)，頻段資源的供需矛盾日益加劇，只能寄希望于發(fā)展數(shù)字通信以改善當(dāng)前的困局。