隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化率逐步提高，城市人口日漸增多，人們也更加注重生活的質量，對出行便利性的要求提高，且隨著環(huán)保意識的增強，對綠色出行也有了新的要求，在此背景下新能源汽車應運而生。

結合環(huán)保的需求，我國政府高度重視新能源汽車的發(fā)展，在我國“十四五”規(guī)劃中明確提到聚焦新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在氫能等產業(yè)組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃等。

在《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中明確了新能源汽車在2025和2035年的發(fā)展目標。在政策的推動下，我國本土汽車整車制造企業(yè)比亞迪、吉利、江淮等企業(yè)都開始了針對新能源汽車的研發(fā)和制造做出了部署。

新能源汽車行業(yè)主要上市公司：目前國內新能源汽車行業(yè)主要上市企業(yè)有比亞迪(002594)、吉利控股(00175.HK)、上汽集團(600104)、廣汽集團(601238)、北汽藍谷(600733)、長安汽車(000625)等。

隨著我國對環(huán)境保護的重視，我國開始重視新能源汽車的發(fā)展。早在“八五”時期，我國就已將新能源汽車計劃提上日程，1995年國家科技部將發(fā)展新能源汽車設為“九五”規(guī)劃的重點項目，“十五”期間，國家投資8.8億造出了奧運會期間的電動公交車，“十一五”期間我國提出高度關注新能源汽車研發(fā)和產業(yè)化的戰(zhàn)略，“十二五”規(guī)劃對新能源汽車產銷做出了規(guī)劃，要求2015年新能源汽車產銷量達到100萬輛，“十三五”期間科技部、工業(yè)和信息化部等部門通過實施國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”專項、工業(yè)強基工程、技改專項等項目，累計安排財政資金27億元，加快新能源汽車技術攻關。

2021年是中國“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”規(guī)劃中提及聚焦新能源汽車戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在氫能源等產業(yè)組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃等，表明了中央層面對新能源全汽車產業(yè)的支持。本文將對國家層面、地方層面新能源汽車政策的重點內容及發(fā)展目標進行深度解讀。

1、政策歷程圖

新能源汽車是我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，根據我國國民經濟“八五”計劃至“十四五”規(guī)劃，都對我國新能源汽車的發(fā)展，做出了相應的規(guī)劃。

“八五”時期，我國就已將新能源汽車計劃提上日程;1995年國家科技部將發(fā)展新能源汽車設為“九五”規(guī)劃的重點項目;“十五”期間，國家投資8.8億造出了奧運會期間的電動公交車;

“十一五”期間我國提出高度關注新能源汽車研發(fā)和產業(yè)化的戰(zhàn)略;

“十二五”規(guī)劃對新能源汽車產銷做出了規(guī)劃，要求2015年新能源汽車產銷量達到100萬輛;

“十三五”期間科技部、工業(yè)和信息化部等部門通過實施國家重點研發(fā)計劃“新能源汽車”專項、工業(yè)強基工程、技改專項等項目，累計安排財政資金27億元，加快新能源汽車技術攻關。

2021年是中國“十四五”規(guī)劃的開局之年，“十四五”規(guī)劃中提及聚焦新能源汽車戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在氫能源等產業(yè)組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃等，表明了中央層面對新能源全汽車產業(yè)的支持。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面新能源汽車行業(yè)政策匯總

自2009年以來，國務院、財政部、國家發(fā)改委等部門高度重視新能源汽車的發(fā)展，旨在推進新能源汽車的普及和新能源汽車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。具體的國家層面有關新能源汽車行業(yè)政策匯總如下：

——國家層面新能源汽車行業(yè)發(fā)展目標解讀

在我國“十四五”規(guī)劃中明確提到聚焦新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在氫能等產業(yè)組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃等。2020年10月份，由工信部和中國汽車工程學會聯合發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖2.0》以2025年、2030年和2035年作為關鍵節(jié)點，設立了產業(yè)總體發(fā)展里程碑，預計到2035年，中國新能源汽車占汽車總銷量的50%以上，氫燃料電池汽車保有量達到100萬輛左右，混動新車占傳統能源乘用車約100%。

2020年11月份，在國務院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》明確了未來新能源汽車的發(fā)展目標，提出到2025年純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里;到2035年純電動汽車成為新銷售車輛的主流，公共領域用車全面電動化。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——重點省市新能源汽車行業(yè)政策匯總

在我國國家層面政策的促進下，各個省份都推出了政策和規(guī)劃促進當地新能源汽車的發(fā)展，具體的中國各省份新能源汽車政策匯總如下：

——重點省市新能源汽車行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了新能源汽車行業(yè)的發(fā)展目標。其中，北京、上海、山東、江蘇等省市均提出了“十四五”期間新能源汽車產業(yè)發(fā)展目標，具體的各省份集新能源汽車發(fā)展目標或規(guī)劃如下：

以上數據參考前瞻產業(yè)研究院《中國新能源汽車行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數據、產業(yè)研究、產業(yè)鏈咨詢、產業(yè)圖譜、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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