行業(yè)主要上市公司：聚光科技(300203)、先河環(huán)保(300137)、海康威視(002415)、大華技術(shù)(002236)、烽火通信(600498)、威海廣泰(002111)、同方股份(600100)、威創(chuàng)股份(002308)等。

本文核心觀點(diǎn)：“十四五”應(yīng)急規(guī)劃或?qū)樯虾Ｊ袘?yīng)急管理體系建設(shè)帶來較大利好

上海市應(yīng)急管理發(fā)展現(xiàn)狀

——取得成就：主要在四大方面取得較大成就

上海作為我國經(jīng)濟(jì)金融中心，“十三五”期間上海市在應(yīng)急管理領(lǐng)域取得了災(zāi)害事故防范方面、應(yīng)急管理體制機(jī)制方面、社會(huì)宣傳方面和應(yīng)急救援力量建設(shè)等四大方面的相應(yīng)成就，詳細(xì)情況如圖：

——需求形勢(shì)：應(yīng)急管理壓力較大

上海作為我國超大的一線城市，其城市系統(tǒng)具有復(fù)雜且巨大的系統(tǒng)特征，人口、各類建筑、經(jīng)濟(jì)要素和重要基礎(chǔ)設(shè)施高度密集，致災(zāi)因素相互疊加，一旦發(fā)生自然災(zāi)害和事故災(zāi)難，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)、形成災(zāi)害鏈。同時(shí)，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和新的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜交織，可能會(huì)造成多重安全隱患。一方面，城市老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造和新增擴(kuò)能建設(shè)規(guī)模、體量巨大，城市生命體的脆弱性不容忽視;另一方面，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，安全管控更加艱巨。總的來說，上海市應(yīng)急管理體系面臨的需求形勢(shì)較嚴(yán)峻，行業(yè)建設(shè)壓力較大。

——發(fā)展痛點(diǎn)：主要有四大方面發(fā)展短板

根據(jù)上海市發(fā)布的《上海市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》中顯示，上海市應(yīng)急管理體系建設(shè)目前還存在四大方面的發(fā)展短板，主要有應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制不足、應(yīng)急救援體系建設(shè)實(shí)效不達(dá)預(yù)期、災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力不強(qiáng)、應(yīng)急管理基層建設(shè)不夠等方面。

上海市應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃

——量化指標(biāo)：約束性指標(biāo)更多

上海市在“十四五”規(guī)劃中共提出了五項(xiàng)量化指標(biāo)要求，其中有三項(xiàng)即為約束性指標(biāo)，分別為安全生產(chǎn)事故死亡率、應(yīng)急避難場(chǎng)所人均避難面積和減災(zāi)示范社區(qū)三大類型，除此之外，上海市還對(duì)市內(nèi)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失和受災(zāi)人次進(jìn)行了預(yù)期性量化指標(biāo)限制。

——重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：涉及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)各方面

根據(jù)《上海市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》，在“十四五”應(yīng)急建設(shè)中，上海市推出了19個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)工程，涉及了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中的方方面面，主要圍繞上海市突發(fā)事件監(jiān)控監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害防控防治、物資保障基建設(shè)施和宣傳教育人才培養(yǎng)等各方面進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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