行業主要上市公司：首創環保(600008.SH);洪城環境(600461.SH);綠城水務(601368.SH);碧水源(300070.SZ);節能國禎(300388.SZ);金達萊(688057.SH);海峽環保(603817.SH);興蓉環境(000598.SZ);創業環保(600874.SH);中原環保(000544.SZ)等

本文核心數據：中國國家層面水務行業政策;中國31省市水務行業政策

1、政策歷程圖

水務行業又可分為原水生產與供應、自來水生產和供應、污水收集、水務、中水與再生水利用等多個環節。“十一五”以來，中國污水處理行業快速發展，《全國城鎮污水處理及再生利用設施“十一五”建設規劃》提出到2010年，城市污水處理率達到70%，縣城污水處理率達到30%。隨后，國家相繼提出了更高的城市污水處理要求，到2025年，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上，縣城污水處理率達到95%以上。根據《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》，“十四五”期間，城鎮污水處理將從增量建設為主轉向系統提質增效與結構調整優化并重，提升存量、做優增量，系統推進城鎮污水處理設施高質量建設和運維。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面水務行業政策匯總

國家出臺了一系列水務行業相關政策，推動我國水務行業的高質量發展、可持續發展，鼓勵污水處理行業發展，發展重點由完善水務基礎設施網絡發展至目前的改善生態環境、推進水的資源化利用。水務行業相關的政策法規及主要內容如下表所示：

——國家層面水務行業重點政策解讀

“十四五”期間國家將持續推動能源資源合理配置，加強末端污染綜合治理。因此，我國水務行業將進入高質量發展新時期。從水務行業來看，水務的發展已經逐漸從“追求量”轉向“側重質”，“面向效果”及“綜合環境服務”成為我國水務企業戰略轉型的重要方向。在水務行業持續升級的背景下，水務企業一方面要基于存量業務深耕細作、穩健前行，另一方面應當多元化探尋發展新路徑，不斷拓寬環境服務邊界，鏈接產業上下游資源，實現合作共贏。同時，我國的智慧水務建設將加速，全面提升水務管理的效率和效能。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市水務行業政策匯總

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要持續改善環境質量，推進城鎮污水管網全覆蓋，開展污水處理差別化精準提標，地級及以上缺水城市污水資源化利用率超過25%。未來五年，國家將持續推動能源資源合理配置，加強末端污染綜合治理。因此，我國水務行業將進入高質量發展新時期。各省市也圍繞“十四五”規劃，紛紛出臺地方水務發展政策規劃。

——31省市水務行業發展方向解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了水務行業的發展目標。其中，上海、吉林、湖南、山東、遼寧、內蒙古、江西、江蘇等省市均提出了至2025年末的農村生活污水治理率目標，山東提出到2025年新增城市污水處理能力200萬噸/日。此外，湖南、山東、遼寧、江西均提出了城市生活污水集中收集率目標：

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