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本文核心數據：政策歷程圖;政策匯總;重點政策解讀;31省市政策匯總

1、政策歷程圖

我國光纖光纜政策經歷了從引導、規劃光纖光纜建設到光網全面覆蓋城鄉，再到規劃千兆網絡覆蓋的轉變。在國家政策的推動下從無到有發展起來，并一步步在突破速率的道路上不斷進步，未來隨著互聯網行業的加快轉變，對光纖光纜的要求越來越高，行業的發展也將進一步加快。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面光棒行業政策匯總

中國大力支持光纖光纜行業的發展，《“十四五”數字經濟發展規劃》提出要有序推進骨干網擴容，協同推進千兆光纖網絡和5G網絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規模應用。作為光棒行業的下游，光纖光纜行業的大力發展將會帶動光棒行業的發展。

——《“雙千兆"協同發展行動計劃(2021-2023年)》對光棒行業的影響

2021年3月，我國發布《“雙千兆"協同發展行動計劃(2021-2023年)》，提出到2023年，我國千兆光網覆蓋家庭要達到4億戶，萬兆無源光網絡端口達到1000萬個，同時，擁有3000萬戶千兆寬帶用戶。以5G和千兆光網為代表的“雙千兆”網絡，能向單個用戶提供固定和移動網絡千兆接入能力，具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征，二者互補互促，是新型基礎設施的重要組成和承載底座，在拉動有效投資、促進信息消費和助力制造業數字化轉型等方面發揮著重要作用，《“雙千兆"協同發展行動計劃(2021-2023年)》的出臺，對于統籌推進“雙千兆”網絡發展，凝聚共識，形成合力具有重要意義。

——《工業領域碳達峰實施方案》對光棒行業的影響

《工業領域碳達峰實施方案》的發布主要目的在于推動產業結構優化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展，大力發展綠色低碳產業。其中提到，到2025年，鋰電材料、光纖行業非電能源占比分別在7%、2%以下。

——國家層面光棒產業發展目標解讀

2021年12月28日發布的《“十四五”國家信息化規劃》中，提出從光纖入戶向光纖入屋發展，即在FTTB(十兆時代光纖到樓)和FTTH(百兆時代光纖到戶)的基礎上，再將光纖布設進一步衍生到每一個房間，讓每一個房間都可以達到千兆光纖網速，實現全屋Wi-Fi6千兆全覆蓋的新型組網方案。預計到2025年，網民規模增長至12億戶，2020年該指標為9.89億戶;1000M及以上速率的光纖接入戶數由2020年的640萬戶增長至2025年的6000萬戶。因此，在光纖光纜行業的帶領下，我國光棒行業的發展前景較好。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市光棒行業政策匯總

目前，我國鼓勵互聯網的進一步發展，對網絡速率的要求不斷提高，需要光纖基礎建設的配合。近年來，各省也均出臺了光棒行業相關政策，以支持當地光纖光纜行業發展。

——31省市光棒行業發展目標解讀

為了提高互聯網速率，支持未來“互聯網+”行業的發展，響應國家政策方向，全國各省市根據自身情況積極參與到了光纖光纜的建設工作中來，并各自提出未來光纖光纜行業相關發展目標。

從各省市光纖光纜行業相關發展目標來看，未來我國光纖光纜建設需求巨大。我國光纖光纜行業相關發展目標如下：

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