行業主要上市公司：偉思醫療(688580)、翔宇醫療(688626)。

本文核心內容：政策歷程圖、國家層面政策匯總及解讀、省市層面政策匯總及解讀。

政策歷程圖

中國康復機器人行業經歷了不同階段的發展：在“十二五”時期，研發和應用相對有限，行業處于起步階段，缺乏明確的政策支持;到了“十三五”時期，政策開始鼓勵技術創新和醫工結合，強調新技術在康復機器人中的應用，特別是人工智能、腦機接口、虛擬現實等，推動行業向前發展;而在“十四五”時期，政府逐步強化了對康復機器人領域的政策支持，鼓勵技術創新和產業發展，加速了康復機器人的應用推廣，使其在康復治療和生活質量提升方面發揮更大作用。

國家層面政策匯總及解讀

1、國家層面康復機器人行業政策匯總

自2016年起，各政府部門發布了一系列政策促進康復機器人行業發展，《“十四五”國民健康規劃》進一步鼓勵技術創新，特別是人工智能在康復領域的應用，同時強調康復輔助器具和智慧老齡化技術的推廣;《“機器人+”應用行動實施方案》，明確了開發醫療機器人產品的重點，涵蓋了手術、輔助檢查、急救、康復等多個領域。此外，政策也著重突破腦機交互等技術，為損傷康復開發輔助機器人產品提供支持。通過這些政策支持，中國康復機器人領域在研發和應用方面取得了積極的發展，為促進醫療、康復等領域的創新應用提供了有力的基礎。

2、國家層面重點政策/規劃解讀

(1)《“十四五”國民健康規劃》

2022年4月，國務院發布《“十四五”國民健康規劃》，在康復機器人領域集中于幾個主要方面：首先，強調加強殘疾人健康管理，推動簽約服務和醫療設施的無障礙化。其次，提升殘疾人康復服務質量，培養專業化康復人才，確保兒童殘疾的及時康復。同時，計劃提高基層醫療機構的康復護理服務能力，推動老年醫療和家庭照護。此外，鼓勵新型健康產品的研發制造，特別是智能康復輔助器具和科學健康產品。

(2)《“機器人+”應用行動實施方案》

2023年1月，工信部等17部門發布《“機器人+”應用行動實施方案》，主要集中在醫療健康和養老服務兩方面。在醫療健康方面，圍繞神經系統損傷、損傷后腦認知功能障礙、癱瘓助行等康復治療需求，突破腦機交互等技術，開發用于損傷康復的輔助機器人產品;在養老服務方面，積極推動外骨骼機器人、養老護理機器人等在養老服務場景的應用驗證。

省市層面政策匯總及解讀

2020年以來，北京、廣東、上海、江蘇等部分省市也發布了康復機器人行業政策，旨在推動康復機器人的研發與應用。

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