行業(yè)主要上市公司：湯臣倍健(300146);東阿阿膠(000423);西王食品(000639)等

本文核心數(shù)據(jù)：功能食品行業(yè)政策;功能食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

政策歷程圖

1995年我國首次頒布《保健食品管理辦法》，意味著我國功能食品開始進入發(fā)展階段。2005年7月，國家食品藥監(jiān)局制定新的《保健食品注冊管理辦法》，保健食品批準文號終身制不再存在。在功能食品發(fā)展的歷程中，出現(xiàn)了多起保健品亂象事件，我國自2018年起頒布多項政策規(guī)范功能食品的發(fā)展。具體歷程如下：

國家層面政策匯總及解讀

——國家層面產(chǎn)業(yè)政策匯總

2019-2023年我國頒布的多項政策多為我國功能食品行業(yè)的規(guī)范性法規(guī)，從功能食品標簽、宣傳、功能食品安全等方面對我國功能食品行業(yè)發(fā)展提出了要求。從2021年以來新頒布的政策來看，我國功能食品中保健食品原料進一步得到擴充。具體政策如下：

——國家層面功能食品行業(yè)發(fā)展目標解讀

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》強調(diào)，推進健康中國建設(shè)，要堅持預(yù)防為主，強化早診斷、早治療、早康復(fù)。從國家《“十四五”國民健康規(guī)劃》、《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃政策來看，“十四五”時期大健康政策的利好將有利于功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市功能食品行業(yè)政策匯總

根據(jù)國家保健品相關(guān)政策和規(guī)劃，中國保健品行業(yè)政策主要以食品安全、市場規(guī)范、中醫(yī)藥發(fā)展等方向為主。中國各省市在國家政策的基礎(chǔ)上出臺了省市相關(guān)的政策，匯總?cè)缦卤硭荆?/p>

——31省市功能食品行業(yè)最新布局解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了功能食品行業(yè)的發(fā)展目標。其中，山西、江蘇、寧夏、貴州等地對功能食品發(fā)展提出了較為明確的規(guī)劃。山西規(guī)劃至“十四五”末，培育20家功能食品骨干企業(yè)、30個功能食品品牌;江蘇將推動中醫(yī)藥與功能食品行業(yè)結(jié)合;寧夏和貴州則是側(cè)重打造具有地方特色的枸杞和刺梨相關(guān)的功能食品。其他省份則主要是從食品安全監(jiān)督的角度對功能食品提出了規(guī)范要求。具體發(fā)展目標如下：

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