行業主要上市公司：恒寶股份(002104)、天喻信息(300205)、數字認證(300579)、拉卡拉(300773)、騰訊控股(00700.HK)、中國移動(600941)、中國電信(601728)等

本文核心數據：移動支付政策匯總;政策解讀;發展目標匯總等

1、政策歷程圖

移動支付具有降低支付成本、提高支付效率和覆蓋面廣泛的特點，是提升金融服務可得性和踐行普惠金融的重要手段，在改善民生、支持中小企業發展、促進城鄉金融協調發展、推動雙向開放等方面發揮著重要作用。

中國移動支付的發展歷史可以追溯到2000年左右，當時基于對等網絡(AIDA)以及移動電話的普及，出現了最初的移動支付業務。經過多年的發展，如今移動支付已成為人們日常生活中不可或缺的一部分，中國移動支付行業也經歷了從初步發展到成為全球第一大移動支付市場的巨大變革，其飛速發展離不開國家政策的支持。從整體來看，中國移動支付行業的政策發展歷程大致可分為四個階段：自由發展期、政策規范期、審慎發展期以及監管強化期。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面移動支付行業政策匯總

產業政策方面，移動支付行業近年來得到了國家一系列相關政策的規范、支持和鼓勵。國家陸續出臺了多項政策，鼓勵移動支付行業發展與創新，《“十四五”數字經濟發展規劃》、《關于恢復和擴大消費的措施》、《關于加快生活服務數字化賦能的指導意見》等產業政策為移動支付行業的發展指明了發展方向，提供了廣闊的市場前景，為企業提供了良好的生產經營環境。

監管內容方面，由于支付清算行業的業務屬性決定了從業機構必然處理大量個人信息甚至敏感信息，因而數據安全工作至關重要。國家也格外重視在網絡安全審查、數據出境安全評估等方面的立法工作，及時彌補了制度短板，為后續行業走向合規發展以及監管部門加強執法提供了法律依據。此外，國家也注重強化大型支付平臺企業監管，《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》明確提出強化支付領域監管，依法治理支付行業競爭中存在的排他或“二選一”行為，加強監管濫用市場支配地位行為，推動平臺經濟規范健康持續發展。

——國家層面移動支付行業發展目標解讀

“十四五”時期，為促進移動支付行業高質量發展，國務院等監管部門陸續發布了《“十四五”國家信息化規劃》《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》等一系列政策，重點推進移動支付便民服務向縣域農村地區下沉，并對體系建設、數據安全、重點建設方向作出了指導和具體規劃。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——各省市移動支付行業政策匯總

地方政府層面，為了響應國家號召，各省市積極印發有關政策通知推動移動支付行業的發展。截至2024年2月，各重點省市移動支付行業的相關政策匯總如下：

——各省市移動支付行業發展目標解讀

從省市發展規劃來看，不同地區對移動支付的政策側重點不同。廣東、海南、黑龍江等邊境省份側重發展跨境移動支付，優化跨境金融服務環境;四川、山西等地則側重拓展移動支付的覆蓋范圍，尤其重視農村地區和公共交通領域的支付環境建設;其他省份則重點集中在發展金融、提高移動支付普及率、發展移動支付提振消費等方面。

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國移動支付行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究報告、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、智慧招商系統、行業地位證明、IPO咨詢/募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。

更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人APP】，還可以與500+經濟學家/資深行業研究員交流互動。