行業主要上市公司：人福醫藥(600079);恩華藥業(002262);恒瑞醫藥(600276);太極集團(600129)等

本文核心內容：政策匯總及解讀;發展目標分析

1、政策歷程圖

目前我國國民經濟規劃中較少直接針對表面麻醉劑產業發展的內容，主要對醫藥行業發展方向進行指導，根據我國國民經濟“九五”計劃至“十二五”規劃，國家對行業的支持政策經歷了從“進一步加強醫藥市場管理，大力開發新產品，不斷提高藥品質量”到“積極推進城鎮職工基本醫療保險制度、醫療機構和藥品流通體制改革”再到“提高藥品自主開發能力，鞏固傳統化學原料藥，開發特色原料藥”以及“加強藥品生產管理，整頓藥品流通秩序，規范藥品集中采購和醫療機構合理用藥”的變化。

“十三五”規劃中，我國提出“深化藥品醫療器械審評審批制度改革，探索按照獨立法人治理模式改革審評機構”，“十四五”規劃中明確“加強和改進食品藥品安全監管制度，完善食品藥品安全法律法規和標準體系”的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面表面麻醉劑行業政策匯總

在國家層面，政府直接針對表面麻醉劑出臺的政策較少，行業相關政策主要涉及規范發展麻醉藥品、防治胃癌、醫療美容手術規范等方面。截至2025年1月，國家層面表面麻醉劑行業相關政策具體匯總如下：

——國家層面表面麻醉劑行業相關重點政策解讀

“十四五”期間國家層面上出臺了《健康中國行動—癌癥防治行動實施方案(2023-2030年)》、《胃癌篩查與早診早治方案(2024年版)》等政策，對表面麻醉劑行業具有多方面的積極影響，具體分析如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市表面麻醉劑行業政策匯總

除了中共中央、國務院等部門頒布一系列政策外，各省市同樣出臺了一些舉措來指導表面麻醉劑行業的發展。主要方向為規范表面麻醉劑行業相關標準、規范以醫美為代表的下游行業診療項目的開展，進一步完善表面麻醉劑行業管理等。

——31省市表面麻醉劑行業發展目標解讀

地方層面，各地相關部門紛紛響應國家政策號召，發布了適合各地自身發展的表面麻醉劑產業規劃，包括嚴格規范麻醉用品產品使用、完善醫院麻醉科室發展等。全國31個省市“十四五”期間表面麻醉劑發展目標如下：

更多本行業研究分析詳見前瞻產業研究院《中國麻醉劑行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》

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