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不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)否引起房?jī)r(jià)大崩潰

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20 葉 檀 ? 2014-08-18 10:04:37  來(lái)源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E509G0

不動(dòng)產(chǎn)登記不一定是推出房產(chǎn)稅的響亮雷聲,卻能夠讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的非投資需求水落石出,讓市場(chǎng)現(xiàn)出真身。

8月15日,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。征求意見(jiàn)稿要求建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),各級(jí)登記機(jī)構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享;并要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密。

不動(dòng)產(chǎn)登記全面推開(kāi)勢(shì)在必行,集體土地所有權(quán)、房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)、森林、林木所有權(quán)、耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、海域使用權(quán)等將登記在冊(cè)。根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù),未來(lái)中國(guó)最大過(guò)的不動(dòng)產(chǎn)登記法律權(quán)屬明確,合法物權(quán)得到保障,同時(shí),企業(yè)、個(gè)人物業(yè)可以進(jìn)入金融領(lǐng)域盤(pán)活資產(chǎn)。

目前房地產(chǎn)預(yù)期下行,與反腐有一定關(guān)聯(lián),手握重權(quán)者改變了所持資產(chǎn)的品種,他們寧可握有境外股權(quán)、債權(quán),也不愿意擁有境內(nèi)的房地產(chǎn),大量拋售套現(xiàn)加劇了市場(chǎng)的不平衡。東部某省人民檢察院反貪污賄賂局的一位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,“現(xiàn)在處理有關(guān)政府官員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的腐敗案件,一旦有查處對(duì)象,先查個(gè)人房產(chǎn)和財(cái)產(chǎn),個(gè)人及親屬名下的住宅套數(shù)、面積、戶型、來(lái)源、來(lái)源的合法性都將徹查,執(zhí)行力度大大加強(qiáng)。”不動(dòng)產(chǎn)難以搬動(dòng)、難以套現(xiàn),種種劣勢(shì)盡現(xiàn)于此。但這不是停止反腐的理由,如果反腐導(dǎo)致市場(chǎng)下行,說(shuō)明此前市場(chǎng)過(guò)于畸形,成為權(quán)貴的樂(lè)園。

不動(dòng)產(chǎn)登記提升了房產(chǎn)稅預(yù)期,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響不明朗。不動(dòng)產(chǎn)登記成熟后,房產(chǎn)稅必定會(huì)推出,從理論上說(shuō),越是投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn),房產(chǎn)稅越高。

美國(guó)為例,紐約、舊金山等地豪宅房產(chǎn)稅較高,而是些旅游勝地的房產(chǎn)房產(chǎn)稅更高,能在旅游景區(qū)買(mǎi)得起第二套房、支付得起高額費(fèi)用的人,都是美國(guó)的巨富階層,這樣的人理該為地方公共教育、醫(yī)療多做貢獻(xiàn)。中國(guó)要擺脫土地財(cái)政,未來(lái)的道路與此相似,這就意味著踮起腳尖能夠買(mǎi)得起旅游地產(chǎn)的人,會(huì)選擇觀望,這對(duì)于高端投資性的旅游地產(chǎn)是一大打擊。

今年3月,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示,要用4年左右時(shí)間,運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享以及依法查詢,形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。這并不意味著房?jī)r(jià)在4年內(nèi)會(huì)平穩(wěn),反而意味著房?jī)r(jià)在4年內(nèi)會(huì)震蕩不已,購(gòu)房者手上捏著錢(qián),心里在打鼓。在預(yù)期偏向負(fù)面時(shí),通常的選擇是,剛性需求的人會(huì)等待性價(jià)比最好的房子出現(xiàn),投資客會(huì)選擇繞道而行,等到水落石出之后再定奪。

政府依然握有預(yù)期決定權(quán),房地產(chǎn)市場(chǎng)是大幅下挫,還是平穩(wěn)落地,降落傘在政府手中。政府可以明確征稅門(mén)檻,首套房不征房產(chǎn)稅,或者第二套房不征房產(chǎn)稅,在旅游地居住養(yǎng)老的老人,不必繳納房產(chǎn)稅。

中產(chǎn)收入階層中財(cái)富的大部分以房產(chǎn)形式存在,一旦房地產(chǎn)成為負(fù)資產(chǎn),中國(guó)中產(chǎn)收入階層可能在一夜之間被消滅。根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁在“2014中國(guó)財(cái)富管理高峰論壇”的表述,“中國(guó)家庭資產(chǎn)的分布非常的不均,最高資產(chǎn)10個(gè)百分點(diǎn)的中國(guó)家庭擁有63.9%的資產(chǎn)”,這部分家庭應(yīng)該以稅收的方式對(duì)社會(huì)做更大的貢獻(xiàn)。未來(lái),這部分家庭繳納的稅收最多。

中國(guó)家庭資產(chǎn)增長(zhǎng),中產(chǎn)階級(jí)增長(zhǎng),房子增長(zhǎng)速度超過(guò)了其他資產(chǎn),中等資產(chǎn)家庭房產(chǎn)貢獻(xiàn)非常大。從2011到2013年,中國(guó)家庭資產(chǎn)增加19.6%(未經(jīng)CPI調(diào)整),其中,房產(chǎn)增加了26.8%,房產(chǎn)是資產(chǎn)增長(zhǎng)的核心。資產(chǎn)排在30%和70%之間的中等資產(chǎn)家庭,由于房地產(chǎn)因素,資產(chǎn)升值。根據(jù)29省排序,房產(chǎn)在總資產(chǎn)當(dāng)中比例的排序最高的是北京,北京市民當(dāng)中總資產(chǎn)83.8%是房子,這是極高極高的資產(chǎn)比例,上海是76.5%。如果向這部分中產(chǎn)收入階層征收重稅,毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)的中產(chǎn)收入階層將遭受巨大打擊。

未來(lái)征稅門(mén)檻明確,居民手中的不動(dòng)產(chǎn)可以作為抵押物,修改相關(guān)法律條款,三農(nóng)貸款難、小微企業(yè)貸款難等現(xiàn)象會(huì)有一定緩解。

成也房地產(chǎn),敗也房地產(chǎn),房地產(chǎn)征稅改革必須伴隨中國(guó)中產(chǎn)收入階層的崛起,必須使中國(guó)財(cái)富分配等更加合理,使民間投資更加活躍,而不是相反。

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作者 葉 檀
著名財(cái)經(jīng)評(píng)論家、財(cái)經(jīng)專(zhuān)欄作家
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