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房產(chǎn)新政能否逆轉(zhuǎn)樓市調(diào)整的步伐?

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20 張平 ? 2015-04-01 13:59:53  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E368G0

3月30日,央行與財(cái)政部等部委聯(lián)合行動(dòng),分別從金融和財(cái)稅角度提出了支持房地產(chǎn)的“新政”。央行、住建部與銀監(jiān)會(huì)政策是,重點(diǎn)支持改善性住房貸款需求,對于商業(yè)貸款的二套房,首付比例降至40%;對于公積金貸款的二套房,首付比例降到30%。

同時(shí),財(cái)政部政策是,購買2年及以上非普通住房對外銷售的,按照其賣房收入減去購房價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅;2年及以上普通住房對外銷售的,免征營業(yè)稅。

業(yè)內(nèi)人士表示,一日之內(nèi)同時(shí)推出針對消費(fèi)性住房的金融和財(cái)稅政策,說明中央政府意在剌激房地產(chǎn)消費(fèi)需求,進(jìn)而帶動(dòng)房地產(chǎn)投資和土地銷售。而筆者覺得,這次330房產(chǎn)新政`,意味著當(dāng)局已不再淡定,決策層希望通過一系列的房產(chǎn)新政,達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、控制地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)的目的。

其實(shí),最先對樓市松綁的是地方政府,因?yàn)榈胤秸畬ν恋刎?cái)政最為依賴。自去年以來,除了少數(shù)一線城市之外,各地紛紛放棄限購限貸政策,通過自救方式來刺激本地房地產(chǎn)市場。雖然在放松政策后銷售狀況有所改變,但市場活躍狀況難以持續(xù),今年1-2月份各地房地產(chǎn)出現(xiàn)了罕見的“價(jià)跌量減”的現(xiàn)象。

國家統(tǒng)計(jì)局最新的2月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,70個(gè)大中城市中,與去年同月相比,新房和二手房價(jià)格下降的城市有69個(gè),持平的城市有1個(gè)。與上月相比,新房價(jià)格下降的城市有66個(gè),上漲的城市有2個(gè),持平的城市有2個(gè)。二手房價(jià)格下降的城市有61個(gè),上漲的城市有5個(gè),持平的城市有4個(gè)。從成交量看,70個(gè)大中城市新建商品住宅2月份銷量比上月減少近10萬套。

那么這次中央政府推出的330房產(chǎn)新政能否使國內(nèi)樓市調(diào)整出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)呢?筆者認(rèn)為,從短期來看,樓市下滑的壓力會(huì)有所緩解,因?yàn)楣膭?lì)組合貸以及二套房首付比例的下調(diào)力度超預(yù)期,房地產(chǎn)市場短期回暖的可能性比較大。但從中長期來看,政府的各項(xiàng)政策只能維持一段時(shí)間,長期國內(nèi)樓市還將走回市場化的道路。

房產(chǎn)新政能否逆轉(zhuǎn)樓市調(diào)整的步伐?

其一,剛需入市已經(jīng)進(jìn)入了下降通道,即使國家放開人口生育政策,也遠(yuǎn)水解不了近渴。目前的狀況是,一方面我國的老齡化社會(huì)已經(jīng)形成,很多大中城市老年人口占到了總?cè)丝诘乃姆种弧傂鑼Ψ康禺a(chǎn)需求的紅利正在消失。另一方面,房地產(chǎn)經(jīng)歷了十多年的上漲,一線城市居民買不起房,二三線城市居民的房產(chǎn)擁有量已趨于飽合狀態(tài)。在這種情況下,剛需入市的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及2009年了。

此外,從表面上看,330新政是鼓勵(lì)剛性消費(fèi)群體入市,但在經(jīng)濟(jì)通縮壓力日顯的背景下,消費(fèi)性需求不會(huì)因?yàn)樾抡霈F(xiàn)爆發(fā)式增長。相反在房產(chǎn)稅預(yù)期下,改善性住房需求可能出現(xiàn)既買新房,又賣舊房的行為模式,這也難以解決當(dāng)前各地房產(chǎn)供大于求的不利局面。

其二,在房地是“量價(jià)齊升”的情況下,央行要求各大銀行放松對個(gè)人房貸的束縛,肯定會(huì)受到熱烈響應(yīng)。而這次一方面是在利率市場化的情況下,倘若給個(gè)人貸款長期較低利率,無疑會(huì)使銀行存貸利差受到擠壓,銀行方面未必肯接受。另一方面,銀行不良貸款率急速上升,且在當(dāng)前房地產(chǎn)下行周期的影響下,銀行業(yè)不得不考慮到放貸的風(fēng)險(xiǎn)控制問題。所以即使上面有新政,下面未必肯真正不打折扣的照搬執(zhí)行。

其三,從2013年下半年以來,房地產(chǎn)的賺錢效應(yīng)正在逐步消失。330房產(chǎn)新政雖然能激起少數(shù)剛需入市,但房產(chǎn)在居民資產(chǎn)配置中的比重已經(jīng)大幅下降。過去人們投資的渠道有限,只能貸款去抄房,現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品債券市場、股市的賺錢效應(yīng)的回升,大家發(fā)現(xiàn)投資一點(diǎn)小錢照樣也能獲得不錯(cuò)的高收益,根本無需動(dòng)輒數(shù)百萬的資產(chǎn)去買房。所以房產(chǎn)造富時(shí)代已經(jīng)終結(jié),剛需最好不要去接房價(jià)下落的快刀。

其四,本屆政府早已放棄了房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的思路。新思路是雙軌制,就是政府負(fù)責(zé)對中低收入群體托底,其他都將交給市場來決定。所以本屆政府一直以來還是鼓勵(lì)消費(fèi)屬性,而不是投資屬性的購房者入市。而我們看到的330房產(chǎn)新政,也并沒有為投資投機(jī)者大開方便之門,因?yàn)檎l都知道房地產(chǎn)過度金融化的可怕后果。

330房產(chǎn)新政出臺后,將會(huì)給房地產(chǎn)市場帶來些許回暖之氣。但是畢竟國內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)歷了十多年的上漲,需要有一段調(diào)整回歸的過程。政府部門雖可以延遲其調(diào)整的時(shí)間,但不可能讓高房價(jià)永遠(yuǎn)只漲不跌。從這次房產(chǎn)新政來看,政府部門只是希望引入更多的改善性住房群體來延緩高房價(jià)破裂進(jìn)程,避免經(jīng)濟(jì)和金融的雙重危機(jī)發(fā)生。而在此期間入市的購房者,應(yīng)該慎之又慎,房產(chǎn)造富的時(shí)代已經(jīng)終結(jié)了。

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