據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，證監(jiān)會(huì)近年來(lái)幅度最大的一次機(jī)構(gòu)改革即將拉開(kāi)序幕，并稱(chēng)2015年就會(huì)取消發(fā)審委。

報(bào)道引述消息人士稱(chēng)，1月下旬證監(jiān)會(huì)召開(kāi)的2014年度監(jiān)管工作會(huì)議將對(duì)本輪機(jī)構(gòu)改革作出部署。目前各個(gè)部門(mén)人事安排已有初步結(jié)果，但仍存變數(shù)。文章稱(chēng)，最新方案是合并減少四個(gè)部門(mén)，同時(shí)新設(shè)四個(gè)部門(mén)。

新設(shè)部門(mén)的名稱(chēng)與2013年流傳版本有所調(diào)整。改革除了將一些功能類(lèi)似的部門(mén)“合并同類(lèi)項(xiàng)”，總體思路在于從機(jī)構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向功能監(jiān)管，同時(shí)推進(jìn)監(jiān)管重心向稽查執(zhí)法轉(zhuǎn)型。

證監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)改革確定要合并的部門(mén)分別為，發(fā)行部與創(chuàng)業(yè)板部，上市公司一部與上市公司二部，期貨一部與期貨二部，機(jī)構(gòu)部與基金部。新設(shè)的四個(gè)部門(mén)分別為：私募基金辦公室、創(chuàng)新業(yè)務(wù)辦公室、債券辦公室和打擊非法證券期貨活動(dòng)辦公室。另外，重點(diǎn)強(qiáng)化的案件稽查部門(mén)內(nèi)，也將有機(jī)構(gòu)整合與新增。

文章更稱(chēng)，在證監(jiān)會(huì)去年11月確定新股發(fā)行制度向注冊(cè)制過(guò)渡后，發(fā)審委的存在已漸無(wú)必要。今年《證券法》面臨比較大規(guī)模的修改，取消發(fā)審委應(yīng)是題中之義，2015年即會(huì)實(shí)施。

文章還援引證監(jiān)會(huì)規(guī)劃委研究員的分析稱(chēng)，上述安排有利于合理調(diào)配審閱資源，統(tǒng)一審閱標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)融資部?jī)?nèi)，將審閱人員按照信息披露義務(wù)所處的行業(yè)劃分為12個(gè)辦公室，有利于提高行業(yè)審閱的專(zhuān)業(yè)水平，增進(jìn)審閱效率。每個(gè)審閱辦公室大約有25到35名員工，主要由具有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師和會(huì)計(jì)師組成，專(zhuān)業(yè)化水平相對(duì)較高。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置，體現(xiàn)了功能監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)分工特點(diǎn)，從而提高審閱質(zhì)量和效率。

文章認(rèn)為，將一些部門(mén)合并或可促進(jìn)協(xié)調(diào)、減少部門(mén)之間的隔閡，下一步證監(jiān)會(huì)將對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的職能重新定位。在大幅度減少前置審批的情況下，促進(jìn)各主要監(jiān)管業(yè)務(wù)部門(mén)把主要精力放到事中、事后監(jiān)管，提高響應(yīng)速度和全局性的審慎監(jiān)管能力，及時(shí)將日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的案件線索移交稽查部門(mén)。