據前瞻網獲悉，近日發改委經貿司約請了有關部門以及單位對成品油市場化改革中的問題進行了轉向研究。此次會議涉及的并非成品油定價機制本身，而是上游的進口權開放問題。“最近兩大油企的高層都參與了關于開放上游的討論，應該在年內會有一個具體的方案。”中石油海外開發公司相關人士表示。

眼下，中國已成為最大原油凈進口國，海關總署發布的數據顯示，2013年前三季度，中國進口原油2.1億噸，增長5.4%。但如此大的進口量目前只有中石油下屬中聯油、中石化下屬中聯化、中化和珠海振戎等少數幾家進口公司“分享”，幾乎沒有民企可以“染指”。

但是，無論是成品油定價機制改革還是油品升級，最終都離不開上游進口權開放的問題。國家發改委能源研究所相關專家稱，“上游來源壟斷的問題不解決，我們的定價機制就是制定得再精細、再靈活都不是真正市場化的機制。”

能源局近日下發的征求意見文件中，對于申請新增進口原油的地煉企業設定資質條件，基本“門檻”是一次加工能力不低于500萬噸/年。