近日，銀監會、發改委等八部委聯合發文稱，2013年12月至2014年8月底，各地要對本行政區域內的非融資性擔保公司進行一次集中清理規范，重點是以“擔保”名義進行宣傳但不經營擔保業務的公司。繼佛山的集成金融集團首赴香港上市后，廣東銀達近日也完成三年來的首輪增資，增資后注冊資本金達到10.4億元。業內人士指出，在整個行業低迷、擔保公司停業退場不斷增加之時，仍在存活的擔保公司嗅到政策釋放出的“春天”氣息，開始各謀路徑修復“華創事件”給擔保行業帶來的負面影響。

近日，記者獲悉，廣東銀達擔保投資集團有限公司(下簡稱“廣東銀達”)已完成新一輪增資，其注冊資本金從7.8億元增加到10.4億元。據不完全統計，目前全國注冊資本金達到10億元以上的擔保公司僅50家左右，其中八成以上都是國資擔保公司，而民營的則不到10家。銀達此輪完成增資將成為廣東首家注冊資本金達到10億元的民營擔保公司。

銀行“斷糧”后 部分公司仍有新增業務

“華創事件”的爆發使得盛極一時的廣東擔保行業迅速衰竭，業內人士指出，其中關鍵原因在于銀行的“斷糧”。廣東省擔保協會的數據顯示，截至去年6月，全省(深圳除外)新增擔保額同比下降67%，僅五成的擔保公司仍在開展業務。而根據廣州市金融辦的數據，目前廣州90余家融資性擔保公司中，已退出市場的共計20家，占比約兩成。廣東合潤融資擔保公司總經理古國紅表示，估計目前廣州市場上真正在做(新增)業務的融資性估計就5~6家。

而據記者調查，市場上無法開展新增業務的擔保公司，部分在靠存量業務維持生存。一位業內人士說：“消化完存量業務后，若銀行仍不開閘，也只好退出市場。”其中，這些無業務的公司不少已在悄悄轉型，比如為銀行拉客，或者為客戶提供財務支持，以獲得銀行貸款;還有的則在地下市場做資金拆借。

融資成本控制在總成本10%以內

雖然大部分擔保公司被“斷糧”，但中小企業的融資需求卻仍然旺盛。在難以通過擔保公司獲得銀行信貸后，不少中小企業通過小貸公司甚至民間借貸進行融資，這實質上提高了企業的融資成本。據了解，目前中小企業通過銀行直接融資成本在7%左右，而通過擔保融資的話，加上保費總成本仍能控制在10%以內，但小貸、地下市場等融資渠道的成本則要達到20%以上。

廣州茶葉市場經營普洱茶和紅茶的張先生說：“通過擔保公司做質押貸款，融資成本相較于過去的私人拆借下降很多，融資金額則更大，這對我們的原材料收購、企業發展都非常關鍵。”

行業發展：綜合性金融公司成發展方向

繼佛山集成首赴香港上市后，銀達的逆市增資也被業內視作是龍頭企業走出行業“寒冬”的信心。資深擔保行業人士表示，今年或迎來行業拐點。

李思聰說：“擔保是跟著宏觀經濟周期走的，未來三到五年看好經濟回暖，所以擔保業的春天會來臨。”他認為，三中全會以后中央層面對民營經濟管理模式發生了變化，而2012年、2013年整個行業洗牌中淘汰掉不少低端、產能過剩的產業后，經濟結構會有所優化。與此同時，不少業內人士也感覺到監管層態度已較為明朗，在支持小微金融的大政策環境下，監管層對于擔保行業的方向已從“整頓規范”轉向“扶持”。

目前，業內人士認為，擔保業的發展趨勢將以綜合化和專業化為主。工信部中小企業司司長狄娜就表示：“(做擔保)要有金融控股集團的概念，實現機構全功能、企業全周期，要適合市場，根據企業周期配于不同的融資方式。”

廣州市融資擔保中心總經理江日華認為，制度性障礙一旦破除，作為整頓重點區域的廣東擔保行業必將迎來大發展的良好時機。

結語：清理規范非融資性擔保公司將有助于保護金融消費者利益，凈化擔保市場環境，促進擔保行業健康發展。