隨著小額貸款公司行業規模的不斷擴大、風險的逐漸暴露，使得在規范小貸公司健康、規范發展具有積極作用的全國性小額貸款公司評級體系建設應當受到政府部門、監管機構以及社會多方的關注。

今年以來，佛山市小貸行業發展快速，加大服務實體經濟力度。據佛山市金融局統計，一季度佛山市小貸公司合計貸款470641萬元，較2013年第四季度增加8594萬元。

市金融局透露，今年起佛山市8家小貸公司率先參與小貸公司評級試點，這將對監控小貸公司風險、鼓勵其規范經營起到重要作用。

8家小貸公司率先參與評級

為掌握小貸公司的經營、風險狀況，進一步引導小貸公司服務實體經濟，市金融局去年底推出一套小貸公司評級指標，今年起將對經營滿一個會計年度的佛山市(順德區除外)8家小貸公司進行試點評級。

市金融局副局長蔡偉表示，目前，小貸行業國家級管理辦法尚未出臺，廣東省內僅有《廣東省小額貸款公司管理辦法(試行)》。在地方，小貸行業需要更多的規范指導。市金融局推出的評級指標主要涉及公司股東實力、制度建設、風控制度、運營能力等，同時鼓勵小貸公司貸款小而分散、覆蓋弱勢群體、加快資金流轉等。對評級高的機構，政府將給予補貼獎勵及政策傾斜。

“今年以來，宏觀經濟層面并未有好轉，雖然有個別小貸公司出現風險，但行業整體無大風險這個底線要堅守。推出評級指標，有助于行業做得長久和規范。”蔡偉說。

一季度小貸公司貸款金額持續增長

今年一季度以來，佛山市小貸公司數量、新增貸款數量均保持增長。截至2014年3月底，佛山市有39家小貸公司獲批核準設立，較2013年底增加3家，其中38家正式營業;注冊資本共79.23億元，較2013年底增加6.5億元;貸款余額818996萬元，較2013年底上升63675萬元。2014年一季度，小貸公司合計新增貸款470641萬元，較2013年第四季度增加8594萬元; 累計投放貸款2146筆，比2013年第四季度減少66筆。此外，對比歷史數據，今年一季度的各項指標均遠遠高于去年同期水平。

“有數據顯示，目前佛山企業只有20%享受了銀行的貸款支持。更多的企業靠自有資金，靠親戚朋友借款，或者自己攢錢。在市場經濟中，這些方式比較落后。如今，越來越多客戶通過小貸公司得到貸款，實現現金流平衡。”蔡偉說。

新小貸行業管理辦法將出細則

近日，據國內多家媒體報道，銀監會新起草的《小額貸款公司管理辦法》有望上半年出臺。蔡偉表示，新征求意見稿已經征求到各省，正式出臺后各省還要制定細則。

蔡偉表示，根據征求意見稿，小貸公司的定性仍不屬于金融企業，但依然是合規金融。“小貸公司目前雖沒有正規金融身份，但是它一直在做金融業務，不是拿了牌照的合法高利貸。據我們調查，七八成小貸公司高管來自銀行，他們在風控、貸款人選擇等方面的專業性不比銀行差。”

征求意見稿提出，小貸公司有望新增票據貼現、發行及買賣債券、貸款轉讓、企業財務顧問等一系列業務。蔡偉認為，這預示著小貸公司有望為區域范圍內的金融資源整合平臺，了解企業和個人的需求，提供全面的社區金融服務。

蔡偉還表示，小貸公司有普惠金融的性質，不僅要做到小而分散，還要深度挖掘社區金融需求，以及扶持弱勢群體。“如創業者需要5萬元、10萬元，農業養殖戶需要50萬元，但沒有抵押物，誰給你貸款?有不少客戶通過小貸公司才跟銀行建立貸款關系，拿到銀行貸款前幾個月，是小貸公司的資金支持他。還有些企業不太了解向銀行融資的條件，小貸行業為他們提供業務咨詢。我們還鼓勵涉農貸款，對此類項目給予政策補貼。”

結語：通過開展評級工作，正向激勵全省小貸公司依法守規經營，提高經營質量。