中醫藥均是國內醫藥行業不容忽視的力量,而與之相對的法律法規則長期被忽視。相關法律難產帶來的后果是,中醫藥亂象不斷,包括中草藥的化學處理、中成藥配方問題、壟斷定價問題、民間中醫執業規范等。特別是近年來,有關中藥注射劑的副作用問題及老牌中藥的安全問題屢屢見諸報端。

1986年,國務院開始起草中醫藥條例,時隔17年之后,該條例才問世。2005年,國家中醫藥管理局著手起草中醫藥法,并于2008年以草擬稿的形式上報原衛生部。3年后,原衛生部對草擬稿作出多番修改后,再以草案送審稿的形式上報國務院。直到日前,國務院才發布中醫藥法征求意見稿。

如征求意見稿規定,傳統中醫師在登記的地域范圍外執業或者開展登記的執業范圍以外的診療活動,情節嚴重可吊銷登記證書，有了規范，中醫藥市場亂象將得以整治，破除中醫藥現存的發展困頓。