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公交漲價為何吵得沸沸揚揚

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20 嚴超波 ? 2013-08-02 08:34:15  來源:前瞻產業研究院 E3756G0

1、從企業自身入手

首先,考慮提高公交企業營收水平。由于票價不能完全按照單位成本加一定的利潤率來測定,可以允許公交企業開展多種經營,以副業的收入來支持主業的運營和發展。比如說車身廣告,公交場站的冠名權,公交企業閑置房產的出租等。

其次,企業要在成本控制上下功夫。制訂嚴格的規章管理制度,對每年的成本費用支出執行預算制度,費用支出按照預算制度執行,非常規性的突發支出經董事會討論通過才可以支出,避免成本進一步加大。

2、利用補貼資金的放大作用

財政補貼資金的放大作用主要體現在通過資金的投入營造一個使公交企業能夠更好更快盈利的環境,比如公交專用道的建設等,因為建設一個合理的、系統化的公交運營網絡能夠更快地帶來客流量的增加,從而增加企業的運營收入,減少甚至彌補運營上的虧損。

3、建立專項補貼基金

雖然國家規定每年把政府補貼納入財政計劃,全額撥付,一次到位。但由于受到地方政府財政實力的制約,往往難以落實。針對這一困境,政府應當拓寬補貼資金的來源,以建立基金的形式保證補貼的專款專用。近期基金的來源可包括公共稅費、土地出讓金等,未來可從開征的車輛燃油稅、物業稅中按一定比例抽取資金,納入到公交基金中去。

另外,不同于一般以盈利為目的的企業,公交企業還承擔著一定的社會公益責任,因此,政府應酌情考慮對公交企業的運營成本實施一定的削減,包括對公交企業的基礎建設用地實施無償劃撥,針對營業稅、車輛購置稅等給予適當優惠或減免,降低企業經營成本,減輕企業的經營負擔。

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