“十二五”時期，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)加快，能源需求將持續(xù)增長。受資源賦存條件制約，石油天然氣供需矛盾突出，對外依存度逐年攀升。煤層氣作為優(yōu)質(zhì)化石能源，其開發(fā)利用有利于分布式能源系統(tǒng)推廣應(yīng)用，提高能源利用效率，因此具有廣闊的發(fā)展前景。

2013年3月，國家能源局發(fā)布《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》，明確了我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、市場準(zhǔn)入條件、勘探開發(fā)布局、安全環(huán)保目標(biāo)等內(nèi)容，提出要科學(xué)高效開發(fā)利用煤層氣資源，加快培育和發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。

此外，《煤層氣開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》也提出，“十二五”期間政府將通過增加財政補(bǔ)貼、促進(jìn)民企參與投資等多項(xiàng)政策提高煤層氣產(chǎn)量和利用率。同時，該規(guī)劃將煤層氣開采利用的目標(biāo)提升到了前所未有的高度：2015年，煤層氣(煤礦瓦斯)產(chǎn)量達(dá)到300億立方米，其中地面開發(fā)160億立方米，基本全部利用，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上;瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量超過285萬千瓦，民用超過320萬戶。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院煤層氣行業(yè)研究小組預(yù)計，未來幾年我國煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有望在政策的推動下實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。到2020年，我國煤層氣行業(yè)市場規(guī)模將達(dá)到2000億元左右。