過去十年中，中國國內(nèi)航空旅客吞吐量占總航空旅客吞吐量的比例一直在90%左右，說明中國航空公司的客運(yùn)業(yè)務(wù)主要集中在國內(nèi)市場上，但是隨著高鐵的逐漸建成投用，很多與高鐵重疊的民航重要短途市場將面臨嚴(yán)重的分流，因此，航空公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)客座率的變化逐步退出一些短途運(yùn)輸市場，轉(zhuǎn)而將運(yùn)力調(diào)整到高鐵沒有覆蓋到的市場，并加密中長航線，以一流的服務(wù)質(zhì)量和品牌力量開發(fā)新的中長航線市場。以速度和航班密度優(yōu)勢在北京、上海、廣州、深圳、成都等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市間組織開行空中快線，乘客隨時(shí)、隨意簽轉(zhuǎn)。

鼓勵(lì)、支持航空公司“飛出去”。對飛國際遠(yuǎn)程航線的大型航空公司給予油料、稅收、信貸、反壟斷豁免權(quán)以及航線補(bǔ)貼等政策支持。積極探索空鐵聯(lián)運(yùn)模式。加大國際樞紐機(jī)場與基地航空公司在航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與發(fā)展、機(jī)場收費(fèi)改革、機(jī)場建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)、空防安全保障、環(huán)境保護(hù)、時(shí)刻資源分配、中轉(zhuǎn)聯(lián)程以及地面服務(wù)代理等方面的合作力度，共同推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)。

相對于高鐵而言，民航運(yùn)輸?shù)牧硗庖淮髢?yōu)勢就是占地少、受運(yùn)輸?shù)匦蔚孛驳挠绊懶　㈧`活性大。中國幅員遼闊，西北、西南地區(qū)的地理、人口、文化等資源特點(diǎn)非常適合支線航空的發(fā)展。地形地貌的復(fù)雜性決定了在這些地方建設(shè)高鐵投資巨大，而且鐵路的養(yǎng)護(hù)成本也會(huì)比較高，客座率低也將導(dǎo)致成本收回期很長。因此，應(yīng)在西北、西南地區(qū)大力發(fā)展支線航空，并與東部地區(qū)形成干、支結(jié)合，樞紐中轉(zhuǎn)的航線網(wǎng)絡(luò)體系，城市對式與輪輻式相結(jié)合的補(bǔ)充式航線網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建將成為中國民航運(yùn)輸業(yè)未來發(fā)展定位的另一個(gè)重要著眼點(diǎn)。