前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年，我國(guó)挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)銷量同比分別下滑12.3%、4.5%和7.3%，降幅有所收窄，壓路機(jī)同比增長(zhǎng)9.1%，增幅持續(xù)擴(kuò)大。2013年上半年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展形勢(shì)依然不樂觀的主要原因是基建設(shè)施投資增速回升態(tài)勢(shì)并不明顯。背后的原因是2013年上半年地方政府財(cái)政收入增速維持低位，財(cái)政支出也呈負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。中央對(duì)地方政府債務(wù)的審計(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)的管控導(dǎo)致城投債發(fā)行規(guī)模大幅度回落。盡管房地產(chǎn)建設(shè)新開工面積增速回升明顯，但對(duì)工程機(jī)械的需求拉動(dòng)并不大。

2013年上半年，我國(guó)土地出讓金增速高速增長(zhǎng)，然而出讓的土地面積處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，由此可以預(yù)見房地產(chǎn)未來(lái)新開工面積對(duì)工程機(jī)械的需求拉動(dòng)有限;另一方面，下半年財(cái)政政策依然難有作為;下半年財(cái)政資助金緊缺，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控繼續(xù)發(fā)酵，基建投資狀況不容樂觀。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程機(jī)械行業(yè)研究小組認(rèn)為，2013年下半年由于工程機(jī)械社會(huì)庫(kù)存較大，新機(jī)需求仍將持續(xù)低迷。

在整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)困境之下，“向海外進(jìn)軍”與“向中國(guó)西部發(fā)展”通常是業(yè)內(nèi)人士討論的話題。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年工程機(jī)械整機(jī)出口同比增長(zhǎng)1.76%，零部件出口同比下滑61.36%;輪胎式自推進(jìn)起重機(jī)、挖泥船、大于100噸全路面起重機(jī)、履帶挖掘機(jī)出口高速增長(zhǎng)保證了整機(jī)出口的增長(zhǎng)。由此可見我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)高技術(shù)特種設(shè)備逐步被國(guó)外接受，行業(yè)內(nèi)技術(shù)提升已經(jīng)成為共識(shí)，為我國(guó)工程機(jī)械參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了良好的基礎(chǔ)。“向海外進(jìn)軍”戰(zhàn)略作為我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是較為明智的，但對(duì)行業(yè)短期內(nèi)走出困境的幫助有限，因?yàn)槲覈?guó)工程機(jī)械企業(yè)出口“重主機(jī)輕配件”的局面短期內(nèi)難以改觀。