地區(qū)性磷礦政策

(1)湖北省

◆ 《關于深入推進全省化肥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的意見》

2013年8月26日，湖北省政府常務會議原則通過《關于深入推進全省化肥產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的意見》，該文件指出，鼓勵優(yōu)勢化肥企業(yè)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，兼并整合磷礦資源開發(fā)和化肥生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;深化和完善磷礦石從價計征稅收政策，鼓勵化工企業(yè)開發(fā)利用中低品位磷礦石資源。對企業(yè)開發(fā)利用含量在24%及以下低品位磷礦石征收的磷礦資源稅予以減稅支持，全面清理所有涉及磷礦石的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目，凡不符合現(xiàn)行行政事業(yè)性收費管理規(guī)定的收費項目一律取消。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，湖北省在磷礦石資源稅從價計征的新政策基礎上，通過對中低品位磷礦石減稅支持的輔助政策有利于提高企業(yè)開發(fā)中低品位磷礦石的積極性。此外，清理政府基金等額外稅收項目有利于磷礦石企業(yè)盈利空間的擴大。

◆ 《關于進一步加強磷礦高磷鐵礦開發(fā)利用管理的意見》

2011年8月，湖北省國土資源廳出臺了《關于進一步加強磷礦高磷鐵礦開發(fā)利用管理的意見》，該文件指出，要設立省級磷礦規(guī)劃區(qū)、推進磷礦整裝勘查開發(fā)、加強磷礦資源儲備、推進磷化工產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、集中整治高磷鐵礦開發(fā)秩序、規(guī)范和加快推進鄂西高磷鐵礦選冶試驗工作、加強高磷鐵礦的保護與管理和推進稅費改革等。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，該文件的發(fā)布對湖北省磷礦行業(yè)的規(guī)范化和長遠發(fā)展有益，加強對磷礦資源的保護力度，提高礦產(chǎn)的綜合利用率，有利于促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，規(guī)范化磷礦開采，同時加強磷礦資源儲備，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)貴州省

貴州省國土資源廳對《貴州省磷礦資源勘查與開發(fā)規(guī)劃(2004-2015)》進行修改，具體修改內(nèi)容包括：調(diào)整磷礦勘查布局，加強勘查力度;調(diào)整磷礦開采規(guī)模，整頓部分不合理礦山;規(guī)范磷礦探礦權和采礦權;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構;加強磷礦資源保護等。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，此舉有利于貴州省磷礦資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，以及資源利用水平的提高。

(3)云南省

云南省人民政府發(fā)布《關于進一步加強保護與合理開發(fā)磷礦資源的若干意見》，該文件主要包括改進投資管理辦法，規(guī)范采選項目核準;提高礦山開采準入門檻;建立資源勘查規(guī)劃;建立后備資源管理制度;鼓勵使用中低品位磷礦等多個方面。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，這對提高云南省磷礦產(chǎn)業(yè)集中度，保護稀有磷礦資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置有著較大貢獻。