【憂】棄風(fēng)限電問題嚴(yán)重

棄風(fēng)限電，是指風(fēng)機(jī)處于正常情況下，由于電網(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象，這與我國電網(wǎng)建設(shè)滯后、并網(wǎng)技術(shù)水平不高、風(fēng)電布局不均衡、產(chǎn)業(yè)管理體制不完善等有直接關(guān)系。2012年，我國部分地區(qū)棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，全國棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，造成損失超100億元，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)比2011年有所下降，個(gè)別省（區(qū)）風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降到1400小時(shí)左右。

【喜】政策的大力支持

近年來，國家陸續(xù)頒布支持風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的政策，《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》、《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，以及2013年10月提交國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》等諸多政策，都體現(xiàn)國家對(duì)風(fēng)電行業(yè)的支持。主要表現(xiàn)在稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼機(jī)制、技術(shù)支持等多方面。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師祝建梅認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)作為政策導(dǎo)向性行業(yè)，受國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策影響較大，國家相關(guān)政策的出臺(tái)對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。可喜的是，我國出臺(tái)的相關(guān)政策均表示對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供不同程度的支持，盡管某些支持并未完全落到實(shí)處。

【憂】相關(guān)技術(shù)水平較低

我國風(fēng)電相關(guān)技術(shù)水平與國際領(lǐng)先國家還存在較大差距，并網(wǎng)技術(shù)有待提高，相關(guān)設(shè)備技術(shù)水平較低，質(zhì)量問題嚴(yán)重，關(guān)鍵零部件故障影響風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，解決風(fēng)能波動(dòng)性的出能技術(shù)、電網(wǎng)的智能化水平等都有待進(jìn)一步提高。整體來看，風(fēng)電行業(yè)相關(guān)技術(shù)需要不斷提高，技術(shù)創(chuàng)新力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體來看，影響我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的多種因素并存，相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理體制的完善，確保相關(guān)政策能落到實(shí)處，解決行業(yè)現(xiàn)存的弊病；而相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，降低產(chǎn)品質(zhì)量事故，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。進(jìn)而推動(dòng)我國風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。