2013年11月11-20日，十九屆聯合國氣候變化大會將在波蘭華沙舉行。國家發改委副主任解振華指出，大會將落實和開啟兩個議題：一是落實從2007年開始巴厘路線圖所確立的各項談判任務、各國已經達成的共識以及各國作出的承諾；二是開啟德班談判，確定從2020年到2030年國際社會應對氣候變化的目標、行動、政策、措施。

2009年，我國在哥本哈根世界氣候大會上承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%。我國在應對氣候變化上主要采取加強主要領域的節能減排，提高能效；大力發展新能源和清潔能源，尤其是風能、太陽能和核能等；以及增加森林碳匯，發展綠色經濟等措施。

前瞻產業研究院分析師祝建梅通過對近年來我國新能源發展現狀的總結分析，認為雖然我國在新能源的發展過程中存在諸多瓶頸和問題，如國際貿易保護對我國光伏產業的打擊；風電并網難，棄風限電問題嚴重；關鍵設備的國產化率較低，核心技術水平有待提高等對我國核能、地熱能等發展的限制。但我國新能源產業仍呈現較好的發展態勢。

◆ 新能源產業發展勢頭良好

前瞻產業研究院發布的《2013-2017年中國新能源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》研究顯示，在風能方面，2012年我國（不包括臺灣地區）新增安裝風電機組7872臺，裝機容量12960MW，同比下降26.5%；累計安裝風電機組53764臺，裝機容量75324.2MW，同比增長20.8%。2012年我國風力發電量為1004億千瓦時，占全國總發電量的2%，同比增長35.5%。