自改革開放以來，我國對城鎮化的重視程度不斷提高，城鎮化水平逐年提高。2013年，全國城鎮常住人口達到73111萬人，占總人口的比重達到53.73%。城鎮化進程加快，城市人口規模劇增，對城市交通提出了更高的要求。目前城市交通設施與城鎮化發展的矛盾逐漸凸顯。前瞻產業研究院《2014-2020年中國地鐵行業發展前瞻及投資戰略規劃分析報告》數據顯示，截至2013年底，全國公交專用車道5890.6公里，同比增長12.08%；軌道交通車站1549個，同比增長12.66%；軌道交通換乘站134個，同比增長15.52%。2009-2013年，在城市客運量中，軌道交通的客運量占比呈上升走勢，2013年達到8.51%，但市場份額仍然較小。

圖表1：2009-2013年城市客運量結構走勢圖（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

2010-2013年，我國地鐵運營線路條數逐年增長，占城市軌道交通的比重逐年提升。2013年，地鐵運營線路總條數為67條，占城市軌道交通的比重達到82.72%，可見地鐵在城市軌道交通中的地位越來越重。但是，我國城市軌道交通體系建設滯后，在世界主要大城市中，軌道交通運輸量占公共交通運量的50%以上，日本東京大都市圈現有280多公里地鐵線，軌道交通系統每天運送旅客3000多萬人次，承擔全部客運量的86%；而我國比重最高的北京市，其軌道交通占公共交通運量的比重仍未超過40%。

從國內外大城市每萬人的線網長度來看，東京、倫敦、巴黎、紐約每萬人線網長度為1.82、1.48、0.92、0.73。而北京、上海、廣州這一數據分別為0.22、0.22和0.19。主要城市地鐵線路仍有3倍以上的提升空間。

圖表2：中外主要城市地鐵地鐵密度對比圖（單位：公里/萬人）

資料來源：前瞻產業研究院整理

由于目前多地已有地鐵無法滿足城市出行需求，因此開始新建快速軌道。如深圳市出臺了《深圳市軌道交通規劃（2012-2020）》，根據規劃，將建5條時速在100公里以上的城市軌道交通快速線路；《洛陽城市綜合交通發展戰略規劃》顯示，該城市未來將建4條地鐵軌道交通。這一系列的建設將明顯減緩我國的運力與客流量之間的矛盾，改善上下班高峰期、節假日擁堵現象，為各地市民營造良好的交通環境。