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2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，這標志著“單獨二孩”政策將正式實施。目前，除西藏、新疆兩個本來人口政策就較為寬松的自治區外，其他29個省區市都已經依法啟動實施了單獨二孩政策。

2014年10月17日，中國社科院副院長蔡昉稱，中國可能在兩年左右時間內向所有夫婦放開二胎政策。如果全面二胎政策開放，那么計劃生育時代屆時也正式結束。

20世紀70年代，我國大力推行計劃生育政策。1973年成立了計劃生育小組，74年12月31日中共中央要求切實落實計劃生育政策。1978年我國憲法第一次寫入計劃生育內容。1982年憲法第25條規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展相適應”，其后計劃生育政策被確定為基本國策并公布施行。孩提時，經常聽聞某某鄰居由于超生，家里的房子被計劃生育小組給推到了，某某鄰居由于超生被抓去了醫院進行強行流產。計劃生育政策在上個世紀80年代達到了最為嚴厲的地步。

然而，隨著我國經濟增長速度不斷加快，人們要生育小孩的愿望不斷減弱，再加上計劃生育的政策，我國人口出生率已下降到12‰左右，人口自然增長率下降到5‰左右。人口出生率下降以及我國人口平均年齡的增大，使得我國人口逐年進入老齡化階段。單獨二胎政策的實施有望給我二胎政策的通過提高重要參考依據。

前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國婦幼醫院行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》顯示，對于二孩的態度，有60-65%的城鎮夫妻有生育意愿，而農村夫妻的生育二孩的意愿達到90%。

圖表1：城鎮夫妻及農村夫妻對生育二孩意愿的對比（單位：%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

中國衛生計劃委員會預測，我國符合單獨二孩政策的夫婦有1100萬對，單獨二孩政策放開后，預計每年多出生200多萬新生嬰兒。截止2014年10月14日，我國單獨二孩政策實行第一周年，雖然提出再生育申請的單獨夫婦僅占符合條件的2.5%，但是本文分析師認為，人們對政策做出反應需要時間，由于生二孩需要較長時間的籌劃和準備，短期內可能出現符合條件的夫婦申請率較低的問題。本文分析師認為，隨著時間的推移，我國符合條件的夫婦申請率將達到75-80%之間，未來三至年，每年多出生的嬰兒的數量仍將會進一步增長，預計到2020年將會達到800-1000萬。 

新生嬰兒的增多會帶動相關行業的發展，比如嬰兒床行業、嬰兒濕巾行業、嬰兒車、嬰兒保育設備行業、幼兒培訓行業、嬰幼兒教育行業、婦幼醫院行業等。