從1980年開始，中國開始實(shí)施計(jì)劃生育政策鼓勵(lì)獨(dú)生子女。計(jì)劃生育政策在控制人口的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些嚴(yán)峻的問題，例如男女比例失衡、人口老齡化、民工荒等。如果全面“放開二胎”，我國將會(huì)形成一個(gè)嬰兒潮。對于解決目前中國人口老齡化的問題、釋放人口紅利、拉動(dòng)乳制品等行業(yè)的消費(fèi)都有好處。

根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國乳制品行業(yè)月度市場監(jiān)測分析報(bào)告》，2011-2014年，我國乳制品產(chǎn)量呈逐年增長趨勢。2014年，我國乳制品產(chǎn)量達(dá)到2650萬噸。2015年8月，我國乳制品當(dāng)月產(chǎn)量為236.91萬噸，同比增長9.15%。2015年1-8月，我國乳制品累計(jì)產(chǎn)量為1789.75萬噸，同比增長3.37%。

圖表1：2013.08-2015.08我國乳制品累計(jì)產(chǎn)量情況（單位：萬噸，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

自上世紀(jì)80年代以來，由于計(jì)劃生育等因素的推動(dòng)，全國人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少。中國的出生人口在1990年達(dá)到峰值，超過2500萬人，此后，全國新生嬰兒數(shù)目下降趨勢一直持續(xù)到2000年前后，年出生人口約1200萬人。2011-2014年我國乳制品產(chǎn)量穩(wěn)定增長的背后是近幾年全國新生兒數(shù)量也保持穩(wěn)定上升水平。2011-2014年新生嬰兒數(shù)量分別為1604、1620、1640和1687萬人。

圖表2：1929-2014年全國新生嬰兒數(shù)量（單位：萬人）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前中國已實(shí)行單獨(dú)二胎政策，在2014年出生人數(shù)上升的基礎(chǔ)上，2015年出生人口可能較大幅度跳躍，單獨(dú)兩孩的出生將會(huì)大量出現(xiàn)，新的出生小高峰正在如期而至。對于嬰幼兒來說，奶粉屬于剛性需求。保守預(yù)測，如果我國每年新增嬰兒數(shù)量保持在1600萬以上，0-3歲的嬰兒將維持在5000萬左右，按照0-6個(gè)月的嬰兒母乳喂養(yǎng)率為28%，0-1歲嬰兒每月消費(fèi)3.6公斤奶粉，1-2歲嬰兒每月消費(fèi)1.8公斤奶粉，2-3歲嬰兒每月消費(fèi)0.9公斤奶粉來測算，我國嬰幼兒奶粉的市場容量為70萬噸。

圖表3：目前我國嬰幼兒配方奶粉市場容量測算（單位：萬噸，萬人，桶，%）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

如果全面“放開二胎”，出生的高峰還將延續(xù)5至8年。新生嬰兒數(shù)量的增加將為我國嬰童用品行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，進(jìn)一步刺激嬰幼兒消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，包括乳制品、嬰幼兒食品、嬰幼兒用品、玩具等行業(yè)，為這些行業(yè)帶來更多潛在商機(jī)。

生育政策的實(shí)施制定需要考慮政策連貫性、人口結(jié)構(gòu)差異和地區(qū)差異等因素，預(yù)計(jì)全面“放開二胎”政策將會(huì)逐步實(shí)施，漸行漸近。

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