運動休閑特色小鎮(zhèn)的概念與構(gòu)成要素

《體育總局辦公廳關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》中指出，運動休閑特色小鎮(zhèn)是在全面建成小康社會進程中，助力新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)，促進脫貧攻堅工作，以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，運動休閑、文化、健康、旅游、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等多種功能于一體的空間區(qū)域、全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地。從概念可知，“運動休閑產(chǎn)業(yè)+關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)+支撐平臺”共同構(gòu)成了運動休閑特色小鎮(zhèn)，三者缺一不可。

圖表1：運動休閑特色小鎮(zhèn)概念圖

 資料來源：國家體育總局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從構(gòu)成要素來看，運動休閑特色小鎮(zhèn)作為一個承載多項功能的新興平臺，涉及體育產(chǎn)業(yè)、管理、金融、用戶等多個方面。因此，運動休閑企業(yè)、小鎮(zhèn)管委會、地方政府、小鎮(zhèn)居民和復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)管理人才是運動休閑特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵構(gòu)成要素，各級政府部門、體育管理部門、關(guān)聯(lián)體育企業(yè)、中介機構(gòu)、科研院所、開發(fā)商等是一般構(gòu)成要素。

圖表2：運動休閑特色小鎮(zhèn)構(gòu)成要素

資料來源：國家體育總局 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

運動休閑特色小鎮(zhèn)的類型與試點項目

依據(jù)不同分類標(biāo)準(zhǔn)，運動休閑特色小鎮(zhèn)可分為多種類型，如按小鎮(zhèn)功能數(shù)量、投資人屬性和體育項目類型等。一般情況下，運動休閑特色小鎮(zhèn)以小鎮(zhèn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為分類標(biāo)準(zhǔn)，分為賽事型、培訓(xùn)型、娛樂型、健康型、智能制造型和文化民俗型6類。

圖表3：運動休閑特色小鎮(zhèn)類型分布

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

目前，我國第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目分布在全國31個省市，囊括了上述六大類型，其中北京、河北、湖北最多。例如，浙江省金華市經(jīng)開區(qū)蘇孟鄉(xiāng)汽車運動休閑特色小鎮(zhèn)就屬于智能制造型，其以汽車運動、全民健身、汽車休閑為主題，以汽車運動休閑為核心，以金華新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地為支撐，以汽車運動與汽車文化為引領(lǐng)，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的人才集聚作用，打造“兩軸一帶”汽車運動休閑發(fā)展格局。

圖表4：第一批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目區(qū)域分布情況（單位：個）

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

運動休閑特色小鎮(zhèn)的影響因素與建設(shè)路徑

運動休閑特色小鎮(zhèn)健身是我國首次提出的，目前缺乏相關(guān)的建設(shè)經(jīng)驗，因此在建設(shè)過程中可能會遇到很多的問題，而這些問題既受到內(nèi)部因素的影響，也受到外部因素的影響。內(nèi)部因素是指小鎮(zhèn)建設(shè)的主觀愿望、服務(wù)能力和文化底蘊，外部因素則是政府政策和外部監(jiān)督。

在內(nèi)部因素中，運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要具有服務(wù)社會和回報社會的意識，能夠為全民健身做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，能夠為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)；在外部因素中，政府政策的扶持是非常重要的，政府對于小鎮(zhèn)的建設(shè)起到引導(dǎo)性的作用，因此政府在政策方面應(yīng)給予小鎮(zhèn)建設(shè)支持，同時做好監(jiān)督工作。

從上述影響因素可知，運動休閑特色小鎮(zhèn)是一個復(fù)雜的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，具有多重目標(biāo)屬性，其建設(shè)路徑要結(jié)合多個方面。

首先，要以主導(dǎo)運動休閑特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素為邏輯起點。生產(chǎn)要素是主導(dǎo)運動休閑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運行的基礎(chǔ)，不同類型運動休閑特色小鎮(zhèn)對生產(chǎn)要素的需求種類和需求數(shù)量不同。

其次，在創(chuàng)新國家戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要驅(qū)動力。從投融資模式到開發(fā)管理，運動休閑特色小鎮(zhèn)都需要以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為手段，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和運營模式，促進主導(dǎo)運動休閑特色產(chǎn)業(yè)升級，夯實運動休閑產(chǎn)業(yè)鏈，推動運動休閑產(chǎn)業(yè)融合，打造運動休閑產(chǎn)業(yè)鏈，最終達(dá)到對運動休閑特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對小鎮(zhèn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

最后，政府部門要扶持運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作，通過制定相關(guān)的政策來保證運小鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利進行。運動休閑特色小鎮(zhèn)需要政府的引導(dǎo)才能夠發(fā)揮小鎮(zhèn)的健身功能價值和帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國體育小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與運營管理分析報告》。

更多深度行業(yè)分析盡在【前瞻經(jīng)濟學(xué)人APP】，還可以與500+經(jīng)濟學(xué)家/資深行業(yè)研究員交流互動。