近十年來，我國風電行業既取得了舉世矚目的成就，同時也面臨著飛速發展帶來的問題。在風電裝機上面，我國風電累計裝機容量從2007年的589萬千瓦增加到2017年16400萬千瓦，年均增長率達到39.47%；在發電量方面，風力發電量從2007年的56億千瓦時發展到2017年3057億千瓦時，年均增長率達到49.18%。不過，風電同時也面臨著并網困難、電價較高、棄風限電等問題。

圖表1：2007-2017年我國風電累計裝機容量及年發電量（單位：MW，萬千瓦時，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

隨著未來我國能源消費結構的調整，以及物聯網、儲能等新技術的應用和發展，風電行業也將迎來又一次的發展。

陸上風電將平價上網

無論從政策還是成本角度而言，未來風電都將平價上網。

隨著風機價格下降帶來的風電建設成本的降低，以及政府風電補貼金額的快速上升，我國已經多次調整陸上風電價格。為落實《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》關于風電、光伏電價2020年實現平價上網的目標要求，合理引導新能源投資，促進光伏發電和風力發電產業健康有序發展，依據《可再生能源法》，2016年12月，國家發改委發布《關于調整光伏發電和陸上風電標桿上網電價的通知》。

2018年1月1日之后，一類至四類資源區新核準建設陸上風電標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價每千瓦時降低7分、5分、5分、3分。為繼續鼓勵分布式光伏和海上風電發展，通知規定分布式光伏發電補貼標準和海上風電標桿電價不作調整。2018年陸上風電價格也降低后，每年將減少新增陸上風電補貼需求約15億元，合計每年減少新增補貼資金需求約60億元。

圖表2：2018年全國陸上風電標桿上網電價表（單位：元/千瓦時，分/千瓦時）

資料來源：前瞻產業研究院整理

棄風限電將得到解決

在當前的政策體系下，除對專門為發展風電等可再生能源上網而發生的輸變電投資和運行維護費用有補貼外，對電力系統因發展可再生能源而增加的系統管理和運行成本，沒有建立相應的成本核算及補償機制，在輸配沒有分離、電力交易沒有放開的情況下，也無法做到應有的核算和補償，風電消納困難、棄風限電出現也不足為奇。

圖表3：2010-2017年棄風電量（單位：億度，%）

資料來源：前瞻產業研究院整理

棄風限電出現的原因主要是我國風電產消區域錯位以及電力消費增速不及電力裝機增速，歸根結底，還是我國風電需求不足。

根據我國《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，在需求方面，我國未來將重點推動融合儲能設施、物聯網、智能用電設施等硬件及碳交易、互聯網金融等衍生服務于一體的綠色能源網絡發展，促進用戶端智能化用能、能源共享經濟和能源自由交易發展，培育基于智慧能源的新業務、新業態，建設新型能源消費生態與產業體系。

隨著物聯網及儲能技術的發展，相信棄風限電問題將得到解決。

海上風電發展將提速

雖然我國陸上風電裝機容量居于世界首位，但是在海上風電方面的發展卻不及歐洲，不過近兩年海上風電發展形勢有所好轉。

受技術、產業及政策多重推動，海上風電行業正在成為投資風口，吸引著各路資本和企業涌入。在煤炭、石油以及陸上風電出現過剩的情況下，兼具發電利用小時數高、靠近電力負荷中心、不占用土地等多重優勢的海上風電正在飛速發展。

按照國家發改委能源研究所等機構的研究，中國近海10米水深以內的海域風能資源約1億千瓦，20米水深以內的海域風能資源約3億千瓦，30米水深以內的海域風能資源約4.9億千瓦。東部沿海地區的灘涂及近海具備風電開發的優越條件，其中江蘇、浙江兩省成為發展海上風電的重點。此外，包括廣東湛江、廣東南澳、福建寧德、浙江岱山、浙江慈溪、浙江臨海、山東長島等地醞釀海上風電發展規劃。

圖表4：我國近海風電資源儲備情況（單位：億千瓦）

資料來源：前瞻產業研究院整理

國家能源局發布的《風電發展“十三五”規劃》已對我國海上風電作出導向性安排，提出要大力發展海上風電，其中海上風電并網裝機容量達到500萬千瓦以上;海上風電開工建設規模達到1000萬千瓦。在此基礎上，國家還明確了海上風電場0.85元/千瓦時以及潮間帶風電場0.75元/千瓦時的電價政策。政策推動加電價補貼，未來海上風電發展速度將再上一個新臺階。

以上數據及分析均來自于前瞻產業研究院《2018-2023年中國風電行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

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